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北京市海淀区文学艺术界联合会 关于巡察整改进展情况的通报

来源: | 时间:2023-11-03

2022年7月19日至2022年9月23日,区委第六巡察组对区文联进行了巡察。2023年2月15日,巡察情况反馈会召开,根据巡察情况反馈意见,文联党支部制定整改方案,开展整改工作。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、区文联及主要负责人组织整改落实情况

区文联坚持把巡察整改作为一项重要的任务,收到反馈意见后立即召开区文联巡察整改专题会议,围绕巡察反馈的问题,逐条逐项分解,逐字逐句研究,细化形成整改方案,逐项明确了牵头领导、责任部门、整改时限等,确保整改事项事事有人抓、件件有落实。领导班子适时召开巡察整改专题民主生活会,深入查摆原因,为推进巡察整改工作落实提供了思想上和政治上的保障。

区文联主席苗地坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,主持召开巡察整改专题会议和巡察整改民主生活会,把握整改方向和要点,亲自抓重点问题,及时督促各科室和责任人,确保整改落细落地。

二、巡察反馈问题整改进展情况

(一)在强化政治性、加强政治建设上有差距

1.对党的理论和习近平总书记重要讲话精神学习不够深入。学习贯彻习近平总书记关于文艺工作和群团工作重要论述不深入,贯彻落实中央市区重大会议精神和跟进学习不到位,制定年度理论学习计划不系统,落实理论中心组学习制度不严格。

整改落实情况:根据区委印发的《2023年海淀区党委(党组)理论学习中心组专题学习重点内容安排》和文联工作实际,研究制定《2023年区文联理论学习中心组学习安排》,每月安排一次理论学习中心组学习,每季度安排一次交流研讨,记录人做好相关材料的收集整理工作。

2.机关意识形态建设弱化,未按规定定期研究意识形态工作。

整改落实情况:一是将意识形态工作列入年度工作计划和工作总结进行重点分析研判;二是领导班子成员在2022年度民主生活会上将意识形态工作作为重点内容;三是在4月27日班子会议上专题研究意识形态工作;四是计划于10月召开下半年专题研究意识形态工作会议,并于11月形成《区文联意识形态工作责任制落实自查报告》。

3.对文艺工作者及所属文艺家协会的意识形态引领不够,管控缺失。

整改落实情况:一是2月21日审议通过了《区文联意识形态工作方案》,加强对所属协会的政治引领;二是3月2日召开文联理事会,在听取各协会工作总结和工作报告的同时重点关注意识形态有关问题;三是印发《区文联学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案》并参照执行。

4.在阵地建设和舆情把控方面存在管理死角。

整改落实情况:一是严格管理所属协会微信群;二是选派工作人员入驻协会会员群,建立文联微信群台账;三是暂时接管作协微信公众号,同时加强对其他协会官方微信工作号发布内容的审核。

(二)落实群团改革不到位,对所属协会管理服务不实

5.职能转变未落到实处,街镇基层文联组织建设缓慢。

整改落实情况:总结北下关街道文联试点经验,根据实际情况重新修订《海淀区建立健全基层文联组织体系工作方案》。

6.未按照文联组织章程定期换届。

整改落实情况:一是3月2日召开文联理事会,安排部署文联换届相关事项;二是4月初各协会提交会员代表建议人选登记表,目前正在开展资格审查。

7.工作不能与时俱进,对于海淀新文艺群体和人才相对集中的情况,如何构建新形势下新文艺群体联络体系重视不够,思考不多,措施不实,没有做到立足职责积极探索,破解新课题。

整改落实情况:一是正在筹备成立“文艺两新”协会,加强与新文艺群体的联系;二是联合文促中心开展文艺两新调研工作,研究制定联合调研方案,现已开展实地走访和问卷调查。

8.在繁荣发展海淀文艺事业上用力不够,文艺群体创作创新的氛围不浓厚、活跃性不高,立足海淀科技优势,抓文化科技融合用力不足。

整改落实情况:一是持续推动海淀文艺事业繁荣发展,营造良好的创作氛围。研究制定了《海淀区长篇小说创作计划(2023-2025)》并上报请示宣传部;筹备元宇宙戏剧《入魂枪》,并开展“为时代而作”花鸟写生活动。二是深入推进文化科技融合,升级提高“中关村数字艺术馆”线上平台,同时稳步推进线下馆建设。三是多样化地开展文化惠民活动,1月组织话剧《同声书店》展演;2月组织“为人民而作”写生作品展览;4月召开“梨园丹心”海淀区戏曲家协会成立专场演唱会;5月“多彩贵州.诗化海淀”中国画作品展——海淀百景图暨中关村创新发展40年长卷贵阳站巡展。

9.对所属协会调研不够深入,了解不够全面,服务意识有待加强,未能准确掌握所属协会会员数量等基本信息及工作开展情况。

整改落实情况:审核并整理协会提交的工作总结和会员数量等材料,对照文联留存的资料信息重新进行校对整理,建立会员信息动态台账。

10.所属协会诉求与存在困难长期没有得到有效解决。

整改落实情况:针对办公场所问题主动向区领导和有关部门寻求支持,书面提交《关于建设海淀文艺家之家的请示》,资金人员问题也在积极寻求解决措施之中。

11.履行协会管理监督职责不力,制度不健全,管理不规范,指导不到位。

整改落实情况:根据工作实际情况,修订《海淀区文联文艺社会组织管理办法》、协会换届工作方案、重大活动报告、财务管理、信息公开、安全责任等6项协会管理制度。

(三)班子领导力亟待加强,机关管理不规范

12.对党建工作缺乏专题研究部署,层层传导压力不够,机关支部战斗堡垒作用发挥不充分,对党员疏于管理,日常监管和监督缺位。

整改落实情况:一是严格落实“三会一课”相关制度并做好工作记录;二是于2月28日召开专题研究党建工作会议,审议通过《区文联2023年度落实全面从严治党主体责任任务安排》;三是于3月30日召开组织生活会并完成民主评议党员工作。

13.一些党建基础工作不扎实。

整改落实情况:一是对照区委组织部2021年3月下发的《海淀区发展党员工作手册》重新梳理相关材料,确认积极分子阶段全套材料无误并在工委完成备案;二是现任党务工作者已接受工委培训,在今后的发展党员工作中将严格遵照流程,落实要求,保证发展党员工作的严肃性。

14.全面从严治党考核反馈部分问题屡次出现,相关整改浮于表面。

整改落实情况:一是于2月28日班子会审议通过《区文联2023年度落实全面从严治党主体责任任务安排》;二是于4月19日召开区文联全面从严治党工作部署会议,领导班子成员签订《2023年党风廉政建设责任清单》。

15.未落实“三定”规定,内设机构不健全,干部队伍没有定岗定责,分工不明确,人员管理不严格。

整改落实情况:一是健全内设机构,对人员进行科学分工和定岗定责;二是完善机关制度体系,严格遵循考核方案和开展平时考核和年度考核,加强人员管理。

16.干部选拔任用工作不规范。

整改落实情况:一是严格执行《公务员法》《干部选拔任用条例》《公务员职务与职级并行规定》《海淀区科级干部选拔任用工作流程》等相关制度。结合文联实际,于2月21日召开主席办公会,会上重新修订完善《区文联科级干部选拔任用工作实施细则》。二是加强对人事干部的工作培训,认真学习研读相关规定,熟悉规范化的选拔任用流程和所需纪实材料,做到规范化和制度化办事。

17.内控体系建设持续改进和完善不及时。

整改落实情况:一是于2月21日审议通过《北京市海淀区文学艺术界联合会关于完善“三重一大”事项决策制度的实施办法》和《北京市海淀区文学艺术界联合会关于完善议事规则的实施办法》;二是聘请专业团队重新修订内控手册,增订合同管理、采购比选、办公用品管理等制度。

18.工作缺乏计划性及有效的闭环管理,会议记录不规范,公文拟定的规范性、严谨性不足。

整改落实情况:一是研究通过《区文联公文处理工作制度》,强调公文拟定的规范性;二是严格落实会议记录、会议纪要、会议材料存档备案工作。

19.项目资金使用支出不规范,对资金监管不到位

整改落实情况:加强项目资金管理,研究制定《项目管理规定》,严格付款流程,加强资金监管。

三、下一步整改工作安排

区文联领导班子将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平总书记对北京一系列重要讲话精神,认真落实党中央关于全面从严治党的新要求,持续深入地做好巡察反馈意见整改工作,切实将巡察成果转化为推动海淀文艺事业发展的强大动力。

一是持续用力,巩固扩大整改成果。对正在推进解决的问题要主动寻求各方支持,加快工作进度,持续抓好整改落实;对已经建立的各项制度抓好执行落实,确保发挥作用;对干部选拔任用、全面从严治党、意识形态工作等重点领域,加大制度建设力度,完善制度体系,形成用制度管权管事管人的长效机制。

二是强化担当,严格落实主体责任。进一步严格落实党的政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,确保党的路线方针政策,区委区政府的决策部署在文联不折不扣的贯彻执行。切实履行“一把手”第一责任人责任,领导班子成员“一岗双责”责任,切实将巡察整改中的长期任务同主题教育,党风廉政建设等相结合,巩固整改成效。

三是立足实际,推动文联各项工作。把抓好巡察整改作为推动文联深化改革进程的重要契机,认真落实区委区政府的决策部署,承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,认真履行团结引导、联络协调、服务管理、自律维权的基本职能,健全推广“文艺创新合伙人”模式,打造更多文艺精品项目,推进海淀区文艺事业的高质量发展。

欢迎广大群众对区文联巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议请及时向我们反映。联系方式:电话:62563693;邮箱:haidianwenlian@126.com。