【抗击疫情 众志成城】海淀区纪委监委派驻机构用“嵌入式”监督推动国有企业有序复工复产

国有企业是经济发展的基石，在新冠肺炎疫情的特殊期间，国有企业的疫情防控和复工复产对于经济发展和社会稳定有着举足轻重的作用。海淀区纪委监委驻国资委纪检监察组与国资委党委一同发力、各司其职，立足监督职责定位，以“嵌入式”全程监督推动国资委和国有企业将政策落地，确保国有企业抗击疫情无漏洞、复工复产有序开展。目前，海淀区16家区属一级国有企业，管理对象371个，开复工数量284个，复工率76.55% ，涉及科技金融服务、地产开发经营、直管公房管理、文化旅游产业、百货商业服务、酒店物业管理、保障性住房运营等多项领域。

以抓监督促服务，督促推动租金减免政策落实落地

“租金减免政策是否一一通知了中小微企业？”“是否存在‘二房东’截留减免资金问题？”“减免政策的落实过程中是否存在困难？”驻国资委纪检监察组于晓霞向海淀置业详细询问了租金减免政策的落实情况。

作为涉及房产多、租户多的区属国有企业，海淀置业是承担减免租金责任的“大户”。按照区国资委关于减免中小微企业房租和物业费的政策要求，预计减免租金金额4900万元，惠及1,170个企业和商户。对部分短期现金流压力大、中长期发展前景看好的优质企业，尝试推出“租金换股权”的创新性投资模式，帮助企业渡过难关。

海淀置业集团纪委“四步法”全程跟踪，深入办公楼宇、商业网点听取汇报、个别访谈；每周更新租金减免工作台账，督促相关部门加速落实；督查租金、物业费减免数额、流程是否符合公司规定，发现问题立即整改；畅通投诉举报渠道，快速稳妥解决问题纠纷。

“要用好监督的‘指挥棒’，让促防疫、稳增长的支持政策穿透到中小微企业，惠及实际承租户，真正解决中小微企业经营困难，实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。”驻国资委纪检监察组组长李伟在以“四不两直”的方式开展监督检查时对企业党委和纪委叮嘱道。

靠前监督、嵌入全程，伴随着国有企业复工复产的有序推进和疫情期间支持企业稳定发展政策的出台，驻国资委纪检监察组充分发挥探头作用，第一时间对区属16家一级监管企业启动“减免中小微企业房租和物业费”工作专项监督检查。聚焦减免政策通知是否到位、减免资格审查是否严格、减免标准确定是否依规、减免决策程序是否合规、减免手续备案是否完善、减免资金是否被转租人截留等六大要求，采取明察暗访、实地检查、电话核实、查阅记录、查看凭证等方式，确保应减尽减、不多减少减；针对“二房东”转租的特殊情况，建立企业承诺制，要求企业逐一与承租单位签订承诺书，坚决杜绝“二房东”截留减免资金现象，多措并举保国有资产不流失；紧盯问题、抓好整改，对企业“四方责任”履行不到位等问题现场要求其整改，并持续开展“回头看”，以强监督促优服务。

以抓制度促管理，扎牢制度“笼子”完善监督体系

“上地创新大厦作业帮办公区4人有发热症状，已送往上地医院！”“第一次核酸检测结果均呈阴性！”“第二次核酸检测结果显示均呈阴性，医院已排除新冠肺炎的可能，员工已居家隔离！”3月13日、14日连续两天，上地创新大厦的物业服务管理实创高科公司纪委书记及时向区纪委监委第三监督检查室和驻国资委纪检监察组报告情况，并跟进更新信息。

而作为海淀区集中医学观察中心，实创高科纪委及实创科产公司纪检委员对实创酒店开展现场、电话、视频等疫情防控督查检查，共制定完善19项工作制度和10个保障组的工作流程，并每日向驻国资委纪检监察组上报疫情防控简报，内容涉及消毒、体温、人员管理、疫情防控等情况，持续跟进日常监管。

自疫情发展以来，驻国资委纪检监察组注重与区国资委和国有企业的联系沟通。一方面，及时制定信息速报和周报制度，建立与区属国有企业纪委的疫情防控工作沟通机制，第一时间传达中央、市区的部署要求，及时了解企业疫情防控与复工复产情况，企业纪委监督检查、发现问题情况，遇有突发事件第一时间跟踪了解，不断畅通沟通渠道，实现信息的快速双向沟通；另一方面，制定信息沟通制度，加强与区国资委的日常沟通，通过全程参与会议、监督检查抽查、听取日常汇报等方式，了解区国资委日常疫情防控和推动复工复产工作的进展，坚持疫情防控部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，督促职能部门履行主体责任，切实发挥民生保障的“压舱石”作用，促进区域经济向好发展。

除此之外，驻国资委纪检监察组积极主动创新监督手段，联合区网信办、驻宣传部纪检监察组建立舆情处置制度，整合监督资源、形成监督合力，将网络舆情纳入监督范围。在区网信办每日制作的“关于新冠疫情的舆情专报”中，搜集网民反映的涉及国有企业的舆情，以问题为导向，有针对性的开展检查核实，若问题属实要求企业立即整改。

以抓防疫促发展，确保疫情防控和复工复产两手硬

“在加强全员自身防控防护的基础上，要靠前监督、强化检查，主动掌握第一手资料，对于物业服务人员尤其是保洁、保安等居住条件有限但接触人群最多的敏感岗位，要主动检测、切实保障，切实把好复工复产安全关。”李伟组长在实地检查海开集团疫情防控和复工复产情况时说道。

海开集团压紧压实防控责任，加强公司权属物业疫情防控工作，督促棚改项目现场、权属物业分别制定疫情防控工作预案并严格监督执行。海开集团纪委确定了九项监督范围，明确了工作定位，采取电话查询、现场巡视、部门谈话、列席会议等方式，第一时间了解各项目疫情防控和复工复产情况，推动各项措施落地执行，截至目前，共开展监督180余次。

驻国资委纪检监察组围绕国有企业“四方责任”落实开展全方位、有重点、精准化监督，按照不同企业突出不同监督重点的原则，运用“七步监督法”，通过会议监督、暗访检查、舆情报道、接诉即办等方式，在继续做好疫情防控监督工作基础上，把推动国有企业复工复产和经济社会发展摆在突出位置，督促区国资委、国有企业落实有关政策，针对西农投资公司聂各庄敬老院、龙泉寺等重点区域着重检查疫情防控封闭式管理情况，针对海保发公司公租房小区着重检查出入登记管理、体温测量、公共环境消毒、居家隔离措施等情况，针对翠微集团、超市发着重检查安全生产、货品供应等情况，保民生、促发展，共同打好园区、企业、楼宇、社区保卫战。在帮助国有企业有序复工复产的同时，驻国资委纪检组紧盯形式主义、官僚主义问题，对不担当、不作为、乱作为等问题严格问责。

“当前，国内疫情防控工作取得阶段性成效,全国疫情形势出现积极向好的趋势，但全球疫情形势持续快速发展，面对这次‘大考’，我们仍要绷紧防控这根弦，思想上不能松懈，工作上不能松劲。作为区属国有企业，要继续发挥党建引领作用，压实“四方责任”，抓好商务楼宇防控，在有序推动复工复产恢复生产经营的过程中，加强法律风险和廉洁风险防控体系建设，有责任、有义务保护和管理好国有资产，防止国有资产流失，坚持精准防控、科学防控、法治防控、廉洁防控，找准国有企业的着力点、落脚点，积极履行社会责任、勇担国企使命，助力社会疫情防控和经济发展！”海淀区委常委、区纪委书记、区监委主任鲍雷说。（文/申雨霏  责编/吴晶晶）