中共北京市海淀区融媒体中心党组关于十三届区委第三轮巡察整改进展情况的通报
根据区委部署，2023年1月31日至4月7日，区委第五巡察组对区融媒体中心党组开展了常规巡察。2023年6月26日，区委第五巡察组向区融媒体中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、履行政治职责，全力推进巡察整改工作
区融媒体中心党组坚持把巡察整改作为一项重要政治任务，作为深化落实全面从严治党的有力抓手，及时成立整改工作领导小组，压实整改落实主体责任。2023年6月26日，召开科长以上领导干部会，对巡察反馈问题进行通报，进一步统一思想、强化认识。7月19日，专题召开党组会，研究制定整改方案，细化整改措施，明确责任人和整改时限。9月14日，以党组会的形式，听取整改措施落实推进情况汇报，进一步推动整改措施落实。9月25日，在征求科室（部门）意见的基础上，专题召开党组会，听取巡察整改情况汇报，对整改措施落实情况进行梳理，并形成专题报告。
党组书记佟志伟坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，以身作则、率先垂范，对整改任务亲自部署、亲自督办，以高度负责的态度，坚决落实整改责任。同时，对整改方案和整改措施，亲自把关、逐项梳理、督导落实，确保整改措施精准有效、切实可行。
二、坚持标本兼治，推动整改任务落地见效
中心致力于标本兼治，确保整改任务落地见效。通过强化内部管理、完善制度建设、提高人员素质等多方面措施，推动各项工作取得实效，问题得到及时解决，为海淀高质量发展贡献融媒力量。
（一）落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署及市委要求方面
第一，深入学习贯彻习近平总书记关于推动媒体融合深入发展工作的重要论述和视察北京重要讲话精神，做到学深悟透、学做结合。
1．深化理论学习，提升思想认识。领导班子成员带头示范，结合工作职责，在全面学、系统学、经常学上下功夫，紧紧围绕推进区属媒体全面融合发展，不断提高打造全国标杆性融媒体中心的能力智慧。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，把主题教育学思践悟落到实处，转换成干事创业的强大动力，确保中心各项工作与党中央、市委和区委保持一致，区域新闻宣传工作始终沿着正确政治方向稳步推进，意识形态阵地稳固，应对突发情况高效。采取书本学与网络学相结合、视频学习与参观交流相结合、辅导授课与交流研讨相结合、集中组织与个人自学相结合等形式，理论学习中心组坚持每月1次集中学习，每季度1次研讨交流，进一步提升学习效果。结合实际重新制定2023年理论中心组学习计划，针对重点学习内容以集中学习研讨、专题党课等形式开展学习，提升学习成效。
2.加强主流舆论阵地影响力。坚决深入贯彻落实习近平总书记对县级融媒体中心建设指示精神，按照《海淀融媒增质增效行动计划》持续推进区属媒体改革发展。“掌上海淀”客户端依托数字孪生社区深度融入社会治理项目获评国家广电总局“2023年全国广播电视媒体融合成长项目”，数字孪生社区建设写入2024年海淀区政府工作报告。2023年开展了《匠心守艺人》《情暖夕阳》《韵动芳华》《志愿星光汇》《新知大讲堂》《海淀少年行》六大系列127场线下运营活动，覆盖试点社区达224个、注册用户超过80万，整合试点社区便民资源10517条。制定《海淀区融媒体中心新媒体账号建设运营计划（2023-2025）》，对融媒体中心开设的全部新媒体账号进行统一规划，明确各账号功能定位和运营计划，对存在定位不清晰、内容无特色、发展无空间、运营少策略等问题的账号进行重组整合，集中力量做强优势账号和特色账号，提高运营工作效能，加强党媒阵地建设。强化“党媒姓党”政治意识，积极主动作为，聚焦党的政策宣传、精神解读等方面持续发力，办好办精《深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育》《学思想、强党性、重实践、建新功》等专题专栏，打造更具影响力的主题性、政策性、引导性新闻作品。发挥党组织的政治引领作用，强化党建赋能，坚持最高标准、最严要求、最好效果，按照改革永远在路上的要求锲而不舍深化落实各项改革建设发展部署，全面推进各项工作开展。
第二，落实“双重使命”职责，积极推进媒体全面融合发展，致力于打造全国标杆性融媒体中心，为区域发展和进步贡献力量。
1. 加强意识形态工作专题研究，完善内部意识形态责任运行机制。坚持党建引领，筑牢主责主业，强化中心党组对意识形态工作的专题研究，根据国内外形势，中心党组每年不少于4次专题研究意识形态工作。大力增强对全区政务网站和政务新媒体的内容监管力度，制定《海淀区政务网站内容监督管理工作机制》和《海淀区政务新媒体管理实施细则》。按照“谁公开，谁负责”的原则，在全区范围内明确意识形态责任。在中心内部增强对政务网站外包项目的日常意识形态监管，完善《海淀区融媒体中心外包服务第三方机构管理考核办法》，杜绝项目外包意识形态风险。新媒体账号运维除校对工序外，增加政治审读流程，特别是涉及到意识形态内容，要层层把关，关口前移，主动化解意识形态风险。
2．推进改革向纵深发展。在单位内部深入开展调查研究，合理调整中心机构框架，梳理部门岗位职能，使运营机制更为顺畅、效率更高。开展各类谈心谈话活动，倾听员工所思所想所感，解决存在的困难，帮助员工尽快成长。引导全体员工增强忧患意识，提高应对风险挑战的能力和水平，居安思危、未雨绸缪。加强与央媒、市属媒体、兄弟区县融媒体中心交流，拓宽发展思路。根据中心发展趋势，结合机构改革工作，合理规划编制使用计划，进一步理顺机构编制管理，重新调整机构框架，梳理部门岗位设置，加强内设机构科学化、规范化、精细化设置。对各内设机构定位、职责进行清晰划分，理顺采、编、播各项工作流程，突出全媒体指挥调度科的穿针引线职能，协调各科室间开展协同工作。根据媒体融合发展趋势及未来发展方向，认真梳理中心各内设机构工作职责，将与实际工作不相适应的内设机构及工作职责进行调整，先后5次召开专题会议研究三定调整方案。现已按要求向机构编制部门上报，正在履行审批流程。
（二）落实全面从严治党战略部署方面
第一，充分发挥党组领导核心作用。
1．精准理解把握党的全面领导内涵。履行好学习贯彻和宣传教育“双重使命”，在学懂弄通做实上下功夫，用马克思主义新闻观武装头脑、指导实践、推动工作。牢固树立“四个意识”，始终把党的政治建设摆在首位，坚持“党媒姓党”，发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，强化党建赋能，提高政治站位，增强政治敏锐性，提升对各项工作的政治把关能力。贯彻落实新时代党的建设总要求，加强党组自身建设，落实编委会向党组定期汇报业务开展情况工作制度，坚决克服党建、业务“两张皮”等问题，推动媒体改革行稳致远。
2．落实“一岗双责”，履行全面从严治党主体责任。坚持“党要管党、从严治党”，党组认真学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，主要负责人认真履行第一责任人职责，班子成员按照“一岗双责”要求抓好分管领域工作。定期召开会议，分析全面从严治党形势，制定措施，完善制度。党组全年召开专题会议不少于2次。结合民主生活会和组织生活会召开，深入开展谈心谈话，领导班子成员每半年、科室负责人每月与所属人员谈心不少于1次，不仅要关心工作，更要关注家庭和生活，切实掌握实情、摸清底数。中心党组加强对党总支部的工作指导，严格落实三会一课制度，加强对党员的管理，做好思想政治工作。以“落实全面从严治党平台”为抓手，及时提醒，定期反馈平台记实情况，督促班子成员认真落实相关要求。
3. 严格落实民主集中制原则。落实党组主体责任制。明确班子分工职责，做到党组班子分工全覆盖、职责明确清晰。落实党组谈心谈话制度，班子之间互相加强日常谈心交心活动，党组书记每年组织班子成员集中谈心不少于2次。党组成员之间开展好日常业务和思想谈心活动。加强中心党组会会务组织，避免出现党组会记录不全、不规范等不严谨的问题。
第二，规范议事规则执行。
1.规范党组议事决策。完善中心议事决策机制，在原有《海淀区融媒体中心“三重一大”事项决策制度》的基础上，待中心内设机构及职能进行调整后，修订完善《海淀区融媒体中心议事决策工作机制》。
2. 派驻纪检组对监督重点精准把握。调取并研究分析融媒体中心现有“三定”工作方案，督促其修改完善“三定”方案送主管部门审批。严格落实会商制度，摸排履职风险点，采取必要措施化解廉政风险点。督促融媒体中心党组落实意识形态工作主体责任，加强意识形态分析研判工作，做好风险防范。约谈党总支纪检委员，加强派驻组的指导、沟通，发挥纪检委员日常监督作用。通过对融媒体中心开展专题调研、与班子成员召开会商会、与相关责任科室负责人进行座谈，充分沟通，通报情况，进一步了解掌握融媒体中心行政及业务工作实际开展情况。
（三）落实新时代党的组织路线方面
第一，加强党组织建设。
1．支部人员及时调整。认真贯彻执行《中国共产党支部工作条例（试行）》，区编办批复中心“三定”方案后，及时根据中心科室业务调整及党员调出调入情况，增补党支部委员，重新划分各支部人员名单，保证组织健全、架构完整。
2. 严格落实组织生活制度。贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，以制度落实为抓手，加强党支部规范化建设。落实基层党建责任，严格按照“年初建账明责、年中查账促责、年底交账验责”的模式，把党建工作责任落实到基层党组织。提升“三会一课”等组织生活品质，努力做到活动经常形式多样内容充实，采取参观红色基地、观看红色电影、“微党课人人讲”等形式，增强主题党日活动的仪式感，提高党员参与度，有效发挥激励教育作用。
3. 规范支部党费收缴。加强党费收缴教育，组织中心各支部委员学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，定期对党费进行公示，确保党费收缴工作规范到位。
第二，加强干部队伍建设。
1. 中心自设绩效考核小组，完善干部队伍结构。规范中心绩效考核工作，由全媒体指挥调度科作为绩效考核具体执行部门，负责组织召开绩效考评会及通过海淀云每月推动绩效考核评价。考评委员会由中心领导和具有丰富采编一线工作经验的科级领导组成，每月由海淀云随机抽取人员，对记者作品、报纸版面、电视节目进行主观评定。结合新闻作品网络传播情况，如移动端发稿量、阅读量、转发量、粉丝增量等，增加客观评定维度。评定后在海淀云向一线人员进行公式，无疑异后将考评结果提交主任办公会审议。对中心事业编制及岗位空缺情况进行梳理。按照空岗空编要求，积极参加事业单位公开招聘工作，及时补充编制内人员，增加年轻干部储备量。今后将继续加大事业编制人员的招聘力度。制定《区融媒体中心科级干部选拔管理办法》，建立选拔工作的常态化机制。结合中心三定方案的申报及批复情况，及时梳理科级职数空缺情况，适时分批次开展科级领导职务的选拔工作。
3. 加强年轻干部储备培养力度，强化考核激励作用。进一步提高认识，深入学习领会习近平总书记关于加强年轻干部队伍建设的重要论述。结合中心工作，大胆使用有能力、有担当的年轻干部。结合人员情况，选拔重点培养对象，压单锻炼，为年轻干部配备打好基础。规范考核奖励标准，强化考核激励作用。
（四）落实巡察、审计等监督发现问题整改方面
第一，加强内部管理。
1. 完善内控制度。成立内控管理制度修订工作小组，结合媒体融合改革的实际情况于2023年12月底前对旧版本制度更新完善，保证内控制度内容与实际执行相符。按照市、区最新文件精神要求，制定《海淀区融媒体中心议事决策工作机制》，作为内控制度的组成部分。
2.完善财务管理。在日常工作中进一步完善财务岗位管理，降低资金管理风险。科学处理中心和下属两家企业的财务关系，对中心向下属两家企业收取管理费明确具体业务内容，正确制定合同，防范合同风险。
3.规范招投标采购。严格审查项目招投标代理协议签订、招标公告发布、项目验收报告和合同签订等环节。加强中心对于招投标项目的监管，强化项目执行人员的思想道德及相关法律法规教育。由派驻纪检组将项目管理纳入中心纪检监察范围，建立对项目的事前、事中、事后监管流程制度，杜绝出现合同管理不规范、不严格问题。
4.规范公车使用管理。加强专项业务用车、转播车维护管理，保证处于良好使用状态。完善用车审批登记制度，严格执行《区融媒体中心公务用车管理规定》，区分中心与下属公司车辆派遣使用。严格履行财务审批程序，按照车辆所属支付维修保养费用。
第二，强化监督管理。
进一步规范“中心+公司”一体化运营模式，督促下属公司建立完整的公司治理结构，在中心监督下，建立公司内控制度。
三、巩固深化改革成效，做到巡察整改永远在路上
一是强化思想认识。要进一步提高政治站位，强化思想认识，引导党员干部克服“前紧后松”“时间到、任务完”等错误认识。党组继续落实好主体责任，责任领导履行好督导责任，责任科室承担起落实整改的具体责任，做到问题不解决不撒手，隐患不清零不放松，持续推进整改任务落细落实落地。
二是健全工作机制。对已经完成的整改事项，要坚持跟踪问效，防止问题反弹，注重成果转化。对需要长期坚持的，要不断健全完善长效机制，切实把整改成效体现在推动中心工作进步、更好践行党媒担当中。
三是强化跟踪问效。对于基本完成的整改事项，将继续实行清单化、销账式管理。责任领导要把握时间节点，及时了解问题整改进展情况，对整改不及时、不彻底的，及时进行约谈提醒，督促整改责任落地、整改工作到位。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：010-88487250；通信地址：北京市海淀区西四环北路11号；邮编：100195；电子邮箱：guoxh@mail.bjhd.gov.cn。
中共北京市海淀区融媒体中心党组
