中共北京市海淀区委宣传部关于十三届区委第三轮巡察整改进展情况的通报

中共北京市海淀区委宣传部

关于十三届区委第三轮巡察

整改进展情况的通报

根据区委部署，2023年1月31日至4月7日，区委第一巡察组对区委宣传部开展了常规巡察。7月4日，区委第一巡察组向区委宣传部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行政治责任，全力推进巡察整改工作

区委宣传部领导班子高度重视巡察整改工作，将巡察整改和开展主题教育、落实全年目标任务紧密结合，全力推动整改落到实处、见到实效。

一是提高政治站位，加强组织领导。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻把握中央、市委关于巡察整改的部署和区委具体要求，夯实巡察整改思想根基。成立区委宣传部巡察整改工作领导小组，确保整改工作有力推进。主要领导在部务会、专题会上对巡察整改工作进行专门调度、提出明确要求，强调把巡察整改作为落实区委决策部署的重要抓手，在推动巡察整改见真章、见实效上下功夫。

二是压实整改责任，加强协调落实。区委宣传部主要领导切实履行主体责任，三次召开巡察整改专题会议，认真领会巡察组反馈意见，对巡察反馈的15个方面35个突出问题，明确整改目标和时限要求，细化整改落实措施80条，确保整改责任到人、目标到位、时限到月，分管副部长牵头负责分管领域的问题整改，形成责任压实、举措落实的良好格局。第二批主题教育启动后，又将巡察问题纳入检视整改范围，动真碰硬抓实问题整改。

三是着眼常态长效，加强改革创新。坚持以巡察整改为契机，坚持“当下改”与“长久立”相结合，将整改工作与日常工作相结合，针对巡察反馈的问题，深入研究其背后反映深层次、根源性问题，有针对性的建立完善制度机制，举一反三，建章立制，统筹抓好巡察整改和成果运用，在理论舆论、文化文明等重点领域形成管用可行的制度性成果，确保全区宣传思想文化工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。

二、坚持标本兼治，推动整改任务落地见效

（一）统筹全区文化产业发展，监督落实精神文明工作的决策部署，指导宣传思想工作

第一，完善顶层设计，全面推进区域文化事业创新发展、强化对新业态的培育。

1.充分发挥区推进全国文化中心建设领导小组工作机制作用，发挥统筹职能，召开专题会议听取重点任务进展和工作难点，加强与相关委办局的沟通协调，努力形成文化建设合力。

2.加强与文化系统各单位的工作协同和联系对接，对五塔寺周边区域绿化建设一期工程、三山五园国家文物保护利用示范区建设、圆明园大宫门遗址区保护展示工程、国家公共文化服务体系示范区复核等全国文化中心建设折子工程项目进行督导检查，协调解决工作中存在的重点难点问题。开展以“文物建筑开放利用和创新展示”为主题开展海淀文化沙龙活动，邀请清华大学未来实验室、中央美术学院圆明园研究中心、北京理工大学文化遗产系、大西山文化旅游公司、区文旅局、区史志办、区融媒体中心、圆明园管理处等企事业单位及高校科研机构负责同志，对海淀区文化数字化及文物保护相关工作进行研讨。

3.结合调查研究成果，进一步梳理海淀文化建设存在的优势和不足，扬长避短，通过举办中关村音乐季、中国文艺志愿者海淀专场演出等活动，提升海淀文化活力和文化氛围。

第二，监督落实本区精神文明工作重大决策部署。

1.制定《2023年海淀区深化全国文明城区创建第三方测评工作方案》，严格落实《海淀区关于进一步深化全国文明城区创建工作常态长效机制的意见》测评考核机制，加强问题整改督促力度。

2.持续做好道德模范、北京榜样、感动海淀人物正面宣传工作。制定《“感动海淀”文明人物（集体）评选办法（试行）》，从制度上明确“感动海淀”文明人物（集体）产生的途径和对文明人物开展正面宣传的要求。

3.加强对精神文明工作的统筹部署。召开区文明委工作会，对全年工作进行部署，印发《2023年海淀区精神文明建设工作要点》。修改完成《海淀区精神文明建设委员会工作制度》。

第三，发挥“指挥部”作用，加强对宣传信息，意识形态领域的管理。

1.加强督促指导。加强新闻宣传业务培训，组织全区单位、各街镇新闻宣传工作人员开展专题培训，举办接诉即办宣传工作专题培训会，并结合全区重点工作、重大宣传主题组织相关单位会商研判，不断提升新闻宣传质效。加强新闻舆情监测，不断完善舆情搜集研判机制，定期搜集新闻媒体、互联网络舆情信息情况，并进行数据统计、量化分析、综合研判，形成日汇总、周月汇编、年报告和专项报告。及时与相关部门、属地沟通，准确高效做好正向引导和舆情处置。

2.统筹重大宣传。加强重大主题、重要活动的宣传引导工作，指导区属媒体和全区各单位、各部门政务新媒体平台严肃宣传纪律，加强采编流程管理，严格执行“三审三校”等审核流程，提示宣传口径和要求，针对性指导基层开展宣传工作。

3.认真贯彻落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，深化落实《海淀区党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》《关于细化实施〈海淀区党委（党组）意识形态工作责任制实施细则〉的措施》等制度举措。用好会商研判、联动处置等工作机制，有力防范地区意识形态风险，切实维护意识形态安全。

（二）落实全面从严治党战略部署及班子建设方面

第一，加强“党建促业务”、“党建促共建”力度。

1.坚持以党建促业务，结合主题教育，深化部机关党的建设。组织各党支部以党小组会形式，开展“党建促进业务座谈会”，通过座谈，进一步强化党建政治引领，凝聚共识，切实发挥党支部在思想引领、作风建设，促进党建和业务工作。

2.坚持统筹资源、协调联动，加强与各单位的党建工作交流，形成党建促共建合力。部机关党总支组织全体党员、入党积极分子开展了主题党日活动，参观、学习交流活动。

3.督促党支部规范党内政治生活，夯实党内政治生活基础性工程，明确责任要求，限期整改落实，提升党支部规范化建设水平。

第二，强化上下沟通与横向联系。

1.建立健全重要精神、重要事项、重要情况通报工作机制，召开部务会、专题会、全体会、党员大会、科务会，及时传达中央、市委和区委重要会议和指示精神，让广大党员干部学习领会上级工作要求。

2.部领导班子成员按照职责分工，组织召开分管部门全体人员工作沟通会，及时学习传达党的创新理论和上级重要工作部署、指示精神。积极主动听取干部意见，共同研究工作重点和努力方向，团结带领党员干部心往一处想、劲往一块使。

3.召开部务会、部长专题会时，根据审议议题内容，邀请业务相关的科室负责同志列席参与讨论相关议题，并要求科室之间提前沟通对接具体业务工作情况，并按照会议决定做好工作衔接、配合落实等各项工作。

第三，班子成员带头，发挥“头雁作用”。

1.对标对表《中共北京市海淀区委关于进一步加强调查研究工作的意见》，领导班子率先垂范，研究制定《区委领导班子主题教育调查研究工作方案》，通过集中调研、自主调研、蹲点调研和研讨式等方式，坚持边调研边解决问题，注重调研成果转化运用，加强跟踪问效，真正把调研成果转化为改进工作、推动发展的举措，形成一批管用有效的理论成果、制度成果、实践成果。

2.认真落实“双报到”工作机制，领导班子成员带头参与报到社区的城市清洁日、新时代文明实践和志愿服务等活动，带动党员干部积极下沉基层，形成真抓实干、率先垂范良好氛围。

3.部领导班子成员夯实深度调研机制，坚持每周深入分管科室、深入基层开展调查研究，全方位了解科室、基层的烦心事操心事揪心事，分别研究提出针对性对策措施。

（三）落实干部队伍建设存在不足方面

第一，严格落实轮岗制度，强化人员抽调管理。

1.认真梳理区委宣传部机关干部轮岗交流情况，结合工作实际，对干部情况、岗位设置等进行系统梳理，针对干部特点，科学规划机关干部发展路径，完善干部交流机制、优化科室人员配备、拓宽干部选拔渠道等措施，科学合理开展相关干部轮岗交流，推动干部交流轮岗常态化规范化制度化。

2.加强业务工作的统筹指导，科学调配工作力量，加强区文促中心干部队伍建设。2023年逐步配齐配强区文促中心干部队伍，推动宣传思想文化工作高质量发展。

第二，提高年轻干部素质,促进年轻干部成长。

1.认真贯彻落实《海淀区关于加快年轻干部成长的若干措施》，通过内部挖潜、调任等方式，按要求配齐配强年轻干部。我部将对年轻干部加强业务培训，不断提高专业能力。牢固树立敬业加专业的理念，按照“知识多元化、专业技能化”的培训方针，重点组织抓好年轻干部中长期业务培训，不断提高年轻干部的综合业务素质。

2.统筹谋划干部队伍建设，严格执行《海淀区科级领导干部选拔任用工作流程》有关规定，形成科学的选人用人机制，选拔年轻可用的干部。

3.构建上下联动、各负其责的责任链，加强对年轻干部管理使用的统筹规划，明确党组织在年轻干部储备、培养锻炼、管理监督等方面的责任，切实推动增强工作责任感、使命感。

第三，严格执行干部选拔任用纪实制度。

1.对于“凡提四必”等材料，严格按照工作制度认真执行，认真梳理，避免缺失材料。指派专人负责纪实档案的搜集、梳理、归档工作，及时建立完整的干部选拔任用纪实档案。

2.严格对照《干部人事档案工作条例》相关要求，认真梳理干部人事档案资料，逐人逐项开展核查，规范做好干部档案整理工作。在日常工作中，随时进行整理、分类、归档，做到规范化管理。

3.在档案材料的收集、鉴别、转递等方面，进一步建立完善责任制度，确保档案材料完整真实，切实解决好形成干部人事档案材料不认真、不规范，送交档案材料不及时、不完整等影响干部人事档案工作质量的问题。

（四）落实巡察、审计等监督发现问题整改方面

第一，分析研判，切实将巡察整改长效机制落到实处。

1.对干部流动、项目管理等问题开展专项研究，分析查找可能存在的风险隐患，建立防范工作措施，切实抓好巡察反馈问题整改，防止问题反弹。

2.紧密结合区委宣传部工作实际，部办公室对干部情况、岗位设置进行系统梳理，拟订事业单位干部晋升工作方案，进一步优化干部工作结构和科室人员配备。同时，认真贯彻落实公务员转任、调任相关要求，积极对接区委组织部等部门，探索推动干部跨单位交流。

3.严格按照修订完善的《海淀区委宣传部项目采购管理办法》《海淀区委宣传部项目比选办法》，全流程强化项目管理和监督，认真履行第三方执行单位遴选程序，高质量完成各项工作任务。

第二，严格把控重大项目预算编制，强化项目合同管理。

1.召开项目预算项目执行情况通报会，通报年度预算执行情况，明确对支出结余较大的项目，予以压缩经费。

2.办公室牵头，实时跟进项目进展情况，对预算执行情况进行监督检查，实时协助业务科室解决执行困难，并在每季度末对支出情况进行通报和提醒，持续提高预算执行和资金使用效率。

3.加强管理，压实工作责任。进一步完善项目管理有关制度，加大项目监管力度，健全层层把关、逐级审核工作体系，推动责任压紧压实，坚决杜绝同类问题发生。

第三，强化专项资金与物资管理，严格控制项目成本。

1.严格按照专项资金使用管理规定，严格资金使用流程，确保专款专用，加强绩效评估，确保专项资金发挥最大效能。

2.严格按照编制数申报物资，保障工作稳定运行。严格定人、定岗等要求，规范物资发放流程，清晰物品发放用途、数量和库存记录。

3.按照节俭办事、达到效果的原则，严格控制项目成本，充分发挥财政资金的效能，把好事做好、把实事做实

三、巩固深化整改成效，做到巡察整改永远在路上

下一步，我们将认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不折不扣落实好中央、市委关于宣传思想文化工作决策部署和区委工作要求，聚焦主题主线，坚持守正创新，推进全面从严治党，着力推进全区宣传思想文化工作高质量发展，为海淀走在北京国际科技创新中心建设前列、当好首都高质量发展排头兵汇聚强大精神力量。

一是聚焦主题主线，持续筑牢思想之基。学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想宣传战线的首要政治任务。我们将围绕学习宣传贯彻党的二十大精神这条主线，结合正在开展的第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，创新方式方法，强化理论学习，高标准做好区委常委会集中学习、区委理论学习中心组学习服务保障工作，引领带动全区各级党委（党组）理论学习中心组学习和基层党组织学习，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断增强坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉，确保在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是坚持守正创新，提升宣传工作效能。紧扣中央、市委决策部署和区委区政府中心工作，丰富提升推动高质量发展的思路举措和能力本领。抓实抓牢重点任务，全力服务保障第二批主题教育，深入宣传习近平总书记关于主题教育的重要讲话精神，深入宣传中央部署和市委、区委要求，跟踪报道全区主题教育进展成效，稳妥做好舆论引导、舆情应对，营造良好社会氛围。扎实推进三山五园国家文物保护利用示范区创建。聚焦聚力群众需求，紧抓文明城区创建三年行动计划收官，落实好接诉即办、未诉先办，解决群众急难愁盼的问题。办好中关村舞剧节、中关村音乐季等品牌文化活动，以“书香海淀”建设推动全民阅读深入开展，厚植城市人文底蕴，以文化和科技、文化和旅游深度融合激发创新创造活力，推动文化高质量发展，持续提升群众获得感幸福感。严格落实意识形态工作责任制，坚决守好意识形态安全防线。

三是始终推进全面从严治党，营造风清气正良好环境。坚持党建引领，深入落实新时代党的建设总要求，坚定不移推动健全全面从严治党体系，部领导班子履行好“一岗双责”，各党支部加强标准化规范化建设，坚持党建和业务互促进、双提升，把管党治党的螺丝拧得更紧，全面提升部机关党建水平。认真落实中央八项规定精神及其实施细则，持续深化纠治“四风”，经常检视工作是否存在重形式轻内容、重过程轻结果、重程序轻实效的问题，力戒形式主义、官僚主义。大兴调查研究，深入了解群众诉求和工作短板，使各项工作具有坚实民意基础，切实解决基层困难事、群众关心事。加强干部选拔培养、关心关爱和监督管理，坚持在日常工作和重大任务中综合锻炼选拔干部。加强常态化警示教育，严密防范宣传系统廉政风险，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造干事创业、担当尽责、风清气正的良好政治生态。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：82510705；通信地址：北京市海淀区长春桥路17号；邮编：100089；电子邮箱：xcbbgs.hd@mail.bjhd.gov.cn。

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