中共北京市海淀区四季青镇委员会关于十三届区委第五轮巡察整改进展情况的通报

　　根据区委部署，2023年10月23日至12月29日，区委第四巡察组对四季青镇党委开展了常规巡察。2024年3月15日，区委第四巡察组向四季青镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、履行政治责任，全力推进巡察整改工作

　　巡察整改工作开展以来，镇党委高度重视巡察整改落实，把巡察整改作为当前重要的政治任务来抓，全力以赴抓好巡察反馈问题整改。严格按照《海淀区纪委区监委巡察整改监督工作措施（试行）》要求，制定《四季青镇党委关于区委第四巡察组反馈意见的整改方案》，形成镇党委巡察整改台账，逐条对应“具体事例”明确责任部门、责任人、整改措施、完成时限。

　　镇党政企班子成员紧密结合思想、学习和工作实际，推动形成合力共识。6月7日，召开党政企领导干部巡察整改专题民主生活会。会上，参会领导积极认领问题和责任，结合整改落实情况，逐条逐项进行详细讨论，其他领导班子成员结合分管工作和业务相关性提出意见建议，进一步提升巡察整改质量。

　　二、坚持标本兼治，推动整改任务落地见效

　　镇党委巡察整改台账共涉及3大项、9类，共计31条问题。现将相关整改情况通报如下：

　　（一）贯彻落实区委区政府决策部署，统筹地区高质量发展方面

　　第一，坚持高端定位、提升镇域发展质量和速度。

　　1.加强围绕中心服务大局。近年来四季青镇充分发挥区位优势，持续提高地区生态环境和绿化景观建设。不断加快产业园区建设，科学规划已有产业园进行服务升级。

　　2.加快产业转型和项目建设。四季青生命科技园项目现已完成验收。常青产业园力争年底封顶。巨山西商业综合体已启动土护降施工。倪氏青清城市更新项目拟于年底前取得相关规划手续。围绕医药健康、网络安全、空天信息三大产业进行布局，加大招商引资力度。

　　3.持续优化地区营商环境。一方面持续加快园区建设，通过加强人才公寓建设、推进集租房建设、与企业达成战略合作等方式，持续推动产城融合度。另一方面开展精细化管家式服务，持续推动“政策、政务、配套、平台、产业”服务体系落实，以全方位提升园区管理标准化、专业化以及企业服务能力。

　　4.提升集体经济转型发展成效。通过拓宽集体经济业务范围、拓展对外业务、推进养老、幼教事业新项目等方式，多举措增加盈利水平，提高品牌竞争力，推动集团化运作。

　　5.加强集体“三资”管理。一是严格落实内控制度，督促各二级单位完善包括“三重一大”在内的各项制度，有效提升集体经济组织管理水平。二是加强人力资源管理规范性。三是规范镇属各单位会计核算业务。

　　第二，提升统筹发展和安全、治理效能的能力。

　　1.提升安全治理成效。一是开展防火安全隐患排查工作，结合警示案例宣传，提升社区居民消防安全意识。二是定期开展群租房专项整治工作，进一步建立健全群租房整治常态化工作机制。三是多渠道开展防诈骗宣传工作，与属地派出所配合，有效提高辖区居民防诈骗意识。

　　2.压实环境建设责任。一是深入研究区级考核规则，逐项深挖失分原因，有的放矢做好提升工作。二是针对整体性的环境提升项目，从细节处着眼，精细化开展好前期规划设计，让群众真切感受到身边环境的改善和提升。

　　3.增强协同治理工作机制效能。一是联合镇各职能部室，召开多次现场会议，研究解决镇域各类整改问题，全面提高沟通协调效率。二是完善协同治理机制，压实主体责任，充分发挥镇信访工作联席会议机制作用，提高化解历史遗留问题能力。

　　第三，紧扣群众需求、提升服务民生水平。

　　1.提高接诉即办工作质效。

　　围绕接诉即办工作情况，四季青镇从派件、办理、调度、申诉全流程入手，狠抓责任落实，完善运行机制，抓牢“办”的韧劲、“回”的质量、“督”的力度，全方位督促各级单位提高思想重视，牢固树立未诉先办、主动服务意识。

　　2.提示公共服务水平。

　　一是推进养老驿站和老年助餐点的建设。努力推进养老驿站建设进程，方便老年人就近享受日间照料、老年餐桌、康复护理、心理慰藉等养老服务。

　　二是按照《海淀区建设“一刻钟便民生活圈”三年行动方案（2023-2025）》工作部署，在2025年底前，完成全镇社区一刻钟便民生活圈全覆盖。

　　三是通过向各村（社区）征集“为民办实事”项目，设立民生实事清单，开展老旧小区基础设施改造、道路修缮等项目。2024年已征集为民办实事项目，目前正在施工。

　　3.坚持抓好两个“关键小事”。

　　一方面提高政治站位，强化工作重点。认真落实垃圾分类工作要求。加大宣传引导力度，通过广泛宣传动员及桶前引导，帮助居民建立自主垃圾分类的意识，实现从家庭源头进行垃圾分类。执法单位重点加强执法检查力度，以强有力的执法手段推动垃圾分类工作的提升。另一方面以业主集中诉求、民生重点问题作为工作的出发点和落脚点，尤其以物业管理提升相关问题作为工作重点。针对巡察发现的具体问题，通过座谈会、吹哨报到、现场调解等多种形式监督、指导、督促小区业委会（物管会）积极履职，妥善化解矛盾。

　　（二）加强班子队伍建设，增强党组织建设方面

　　第一，坚持提升班子建设质量。

　　1.扎实落实全面从严治党主体责任。一是层层传导压力，细化责任清单，逐项分解重点任务，积极推动全面从严治党主体责任不断向纵深发展。二是压紧压实责任，督促领导班子成员履行“一岗双责”，发挥示范带头作用，助力全面从严治党主体责任落实。

　　2.提升意识形态工作敏感性。一是压实主体责任，结合班子成员包片制度，及时掌握包片干部思想动态。二是强化理论学习，积极开展意识形态专项培训，三是重要时间节点及特殊情况要及时开展研判，制定针对性措施进行防范化解，确保重大风险隐患及时消除。

　　3.坚持合力攻坚共谋发展。一是加强作风建设，落实“一岗双责”，强化领导示范作用，加强组织管理，落实党内政治生活相关制度。二是找准历史遗留问题，深入调研情况，提出切实可行对策，提前谋划重点工作，确保各项工作高效推进。

　　4.加强主题教育成果转化。一是巩固拓展主题教育成果，定期开展集中学习和交流研讨，召开理论学习中心组，加强领导班子思想建设。二是深化运用“大家商量着办”“四下基层”等制度体系，健全完善党组织领导下的基层议事协商机制。三是深入群众发现问题、解决问题，坚持在基层治理重点工作中提升干部。

　　第二，增强抓干部队伍建设力度。

　　1.加强干部教育管理。强化干部学习观念，定期举办相关政策教育，增强专业素养和调查研究能力；定期召开部室会，提升工作执行力和效率。规范请销假制度，规范干部日常管理工作。

　　2.提升干部队伍专业化水平。加强专业化培训，利用市区教育资源，组织干部学习园区、规划等前沿知识，提升干部科技素养和创新能力。

　　3.严格落实干部选拔任用规定。深入学习贯彻干部选拔任用相关条例和工作流程，严格执行“凡提四必”要求，深入调查核实出生日期认定问题。加强档案转身工作，全面梳理干部人事档案，确保“三龄两历一身份”审核准确。

　　第三，推动党组织建设质量取得积极成效。

　　1.增强党建引领地区发展力量。一是建立辖区企业定期走访机制，发掘非公企业单位，充实党建协调委员会资源，发挥属地职能，提升调动资源能力；二是深化党建引领基层治理，健全议事协商机制，推动落实“大家商量着办”机制，提升群众自治能力；三是强化责任担当，引导“双报到”党员参与到社区治理等工作中，提升党员干事创业的能力。

　　2.提升党组织规范化建设。一是加强对“两新”组织和新就业群体的走访、关心、慰问，加大调研力度，结合“两新”组织实际需求，组织开展学习及党建活动。已党建引领凝聚“三新”领域工作合力，汇聚新业态新就业红色动能，将“两新”党组织的组织优势、资源优势转化为党建引领基层治理和服务群众的合力优势。二是从引领发展、引领治理、引领服务三个维度，持续深化“一村一品”“一居一品”“一园一品”党建品牌建设，构建四季青镇党建品牌矩阵。

　　3.加强党员教育管理。定期召开副书记及党务工作者例会，指导督促村（社区）党组织严格落实党内政治生活制度，不断推进党组织制度化规范化建设；组织村（社区）完善党员台账管理，及时更新党员个人信息，通过线上等方式持续加强分散党员教育管理。

　　（三）加强重点领域监督力度，扎实做好纪律作风建设方面

　　第一，加强纪律作风建设，增强规矩意识。

　　1.推动全面从严治党压力向基层传导。将严的基调、严的措施、严的氛围贯穿到监督执纪执法全过程各方面。抓住查办案件这一关键，对涉嫌违纪违法问题严肃查处，释放有案必查、有腐必反的强烈信号。组织党员干部观看警示教育片，受处分党员所在党支部一律召开专题组织生活会，深化以案为鉴、以案促改，督促党员干部讲政治、守纪律。

　　2.深入开展调查研究。深化落实领导干部包片制度，督促机关干部定期到村、社区了解社情民意。督促机关部室和干部多到村、社区等工作一线调研，多到接诉即办群众反映集中的地方调研。督促机关干部严格执行中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，不搞作秀式、盆景式和蜻蜓点水式调研，在调查的基础上深化研究，防止提出的对策建议不解决实际问题。合理运用“四种形态”，发现倾向性、苗头性问题及时提醒批评，对违反作风建设要求和党纪规定的，依规依纪严肃查处。

　　3.扎实做好机关作风建设。强化纪律教育，夯实作风建设的思想基础。通过组织学习党纪党规，观看警示教育片，下发《严明纪律加强作风建设》通知，督促机关干部进一步纠“四风”树新风。领导班子成员履行“一岗双责”，镇纪委履行监督职责，对苗头性、倾向性问题抓早抓小，对履职尽责不到位的干部进行谈话提醒和批评教育。

　　第二，严格履行监督职责，确保监督落到实处。

　　1.增强廉政教育实效性。一是进一步扩大廉政教育范围。督促基层党组织压实管党治党责任，以党支部为单位，将廉政教育、反面警示、学规明纪落实到全体党员。二是丰富廉政教育形式。重要节日前进行廉政提醒，组织学习《中国共产党纪律处分条例》、线上知识问答，参观廉政教育基地、观看警示教育片等多种廉政教育活动。三是增强廉政教育效果。增强廉政教育的针对性、有效性和实效性，增强党员纪律规矩意识，知敬畏、存戒惧、守底线。

　　2.严格执行监督执纪制度规定。严格工作程序，提升工作质效。以“四种形态”第一种形态作为加强党员干部教育监督管理的重要抓手，注重在日常监督检查中把问题找准找实，通过批评教育、谈话提醒、下发纪检监察建议等方式，帮助有苗头性、倾向性问题的党员干部及时整改、纠偏正向。

　　3.加强集体“三资”领域监督力度。督促相关部门和人员建立联动机制，推动问题合同及时有效整改。进一步完善和推广使用三资管理平台，将其作为加强农村集体经济建设和管理的重要抓手。进一步深化“三重一大”制度执行的专项监督，推动各集体经济组织加强制度的执行与落实。

　　4.加强对基层纪检工作的指导。深化村（社区）纪检委员培训，采取集中学习、专题培训等形式，强化基层纪检委员工作职责、监督能力、履职效果；加强对纪检委员履职范围、履职清单的业务指导，及时纠正偏差，持续提高纪检监察工作的规范化法治化正规化水平。

　　第三，加强内控管理规范化，提升管理效能。

　　1.严格把关招投标管理。一是定期组织相关工作人员进行业务培训，严格规范招投标项目工作各环节，强调流程规范性。二是强化监督指导作用，积极与各科室对接业务流程，打好审核提前量。

　　2.推动合同严格执行。通过开展专题培训，加强政策文件学习，强化审查合同的严谨性、规范性，严格依据相关政策文件，进一步做实做细合同执行环节。

　　3.加强资产管理。严格执行内控制度，严格按照审批流程，完善固定资产入账规定，同时，加强自查自纠，全面梳理固定资产入账情况，保障固定资产管理规范性。

　　三、巩固深化整改成效，做到巡察整改永远在路上

　　一是增强政治意识，巩固整改成效。结合巡察整改成效，要进一步压实“一把手”第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，不断强化责任担当，以此次巡察整改为契机，对标2024年重点工作，统筹推动整改落实和重点任务，以最坚决态度、最扎实作风，兑现各项整改承诺，力争在重点工作上取得新突破、再上新台阶。

　　二是建立长效机制，抓好制度执行。对已完成整改的事项，要巩固成果，及时对巡察整改工作“回头看”，防止问题的再次出现；对持续推进、长期坚持的事项，将常抓不懈、持续用功，始终保持久久为功的工作态度，严格按照整改方案，加强跟踪督查，确保工作长效推进；对制定、完善的制度规则，坚决抓好执行，防止制度失效，确保发挥作用。

　　三是实现成果转化，助推高质量发展。要始终坚持问题导向，在抓好集中整改同时，深刻反思、认真剖析、举一反三。将推动巡察整改同贯彻落实区委、区政府工作安排结合起来，切实把整改成效转化为高质量发展成果，把解决个性问题与破解共性问题、促进建章立制结合起来，不断巩固和扩大巡察整改成果，推动巡察整改工作常态化、长效化。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：88443003；通信地址：北京市海淀区四季青路29号四季青镇人民政府；邮编：100195；电子邮箱：zuzhibu88438299@163.com。