根据区委部署，2024年3月1日至5月11日，区委第一巡察组对中共北京市海淀区市场监督管理局党组开展了专项巡察。7月23日，区委第一巡察组向中共北京市海淀区市场监督管理局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、坚决履行巡察整改政治责任
（一）强化组织领导，压实整改责任
区市场监管局党组坚决履行巡察整改政治责任，成立巡察整改工作领导小组，主要领导认真履行巡察整改第一责任人职责，对整改工作牵总头、负总责。领导班子成员认真履行“一岗双责”，切实抓好分管领域整改工作。
（二）坚持问题导向，确保落地落实
召开党组专题会议，对照问题清单制定整改方案，细化整改措施和责任分工，定期召开推进会，动态掌握整改进展，挂图作战、压茬推进、销号管理。
（三）注重举一反三，强化制度建设
坚持党组带头整改与全面整改相结合，在解决具体问题、实现点上突破的同时，开展自查自纠、举一反三，剖析问题产生的共性原因，深入查找制度层面存在的漏洞短板，确保巡察整改不打折扣、不走过场。
二、推动巡察整改任务落地见效
（一）助力新质生产力发展方面
第一，强化质量支撑和标准引领。
1.加强重点领域质量攻关工作。立足海淀在首都的新发展定位，开展“企业质量提升伙伴计划”，加强全面质量管理。
2.推进标准引领发展工作。鼓励和支持辖区企业关注战略新兴产业和未来产业领域，在高水平技术标准研制、标准化技术支撑平台建设、标准化人才队伍建设等方面实现突破。
3.提升质量认证、标准制定水平。开展自我声明公开标准监督检查，推动企业标准和团体标准质量和水平提升，广泛开展标准和认证知识宣传活动。
4.大力推进专利标准化。举办2024年中国海淀高价值专利培育大赛，全面启动国家知识产权保护示范区建设。
第二，强化和践行安全发展理念。
1.守护“舌尖上的安全”。优化落实食品安全属地管理责任的包保工作机制，健全食品安全责任制。规范食品检测工作，加强对承检机构的管理。加强过期食品违法行为处置工作，开展打击售卖过期食品专项行动
2.严格把控产品质量安全。打击销售不合格电动自行车及经营性拼改装等违法行为，深化源头治理和末端管控。
3.抓好电梯等特种设备安全。依托“大家商量着办”平台协调处置机制，成立全市首个电梯安全“哨兵团”，打造“数字+共治”电梯安全“海淀模式”。
第三，强化“两区”建设数据支撑。
1.科学统筹经济调控基础信息。充分利用各类主体年报数据，加强年报数据分析能力。
2.优化数据资源配置。制定大数据平台市场监管服务库管理方案，不断拓宽经济数据收集渠道。
（二）护航一流营商环境建设方面
第一，不断深化“放管服”改革。
1.提升服务保障新能级。发挥食品经营许可“云核查”作用，实现全程网办和审批“零见面”。
2.提高政务服务新水平。依托“首都之窗”公开各类行政事项清单、办事指南等，为企业提供“一对一”专业指导。
第二，加快推动科技创新成果转化。
1.优化“两新”企业准入流程。提供线上线下全渠道服务，引导申请人选择线上方式免预约办理各类登记业务。
2.打通科技与经济融合通道。延伸“创新合伙人”服务触角，搭建科学家与企业家“握手”桥梁，促进技术与产业的深度融合，加快推进专利成果转化落地。
第三，全面促进经济高质量发展。
1.助力商企灵活经营发展。推进特色街区打造，助力重点商圈开展临时性特色经营促销活动，开展前置指导服务，加强风险提示，为夜间经济增添“烟火气”。
2.助力乡村振兴经济发展。落实促进乡镇经济发展政策措施，畅通登记注册绿色通道。
第四，坚决维护公平市场秩序。
1.推进“接诉即办”减量提质。以投诉举报反映问题为导向，强化分析研判、主动治理。
2.持续深化公平竞争审查工作。普及公平竞争相关政策法规，强化公平竞争监督矩阵。
3.着力提升网络交易监管效能。落实常态化监管工作要求，组织召开平台企业指导培训会，持续开展专项行动，守好网络市场“秩序关”“安全关”。
（三）提升综合监管执法效能方面
第一，完善综合监督管理体系建设。
1.严格落实“双随机，一公开”。组织做好双随机抽查计划，加强数据分析，杜绝多头管理、重复检查，提升部门联合抽查比例。
2.协同配合凝聚监管合力。依托区大数据平台，提升数据交换共享水平，形成监管合力，落实行刑衔接工作机制，规范案件线索移转。
第二，加强市场监管诚信体系建设。
1.健全执法信息共享机制。及时公示相关执法信息，搭建与区大数据平台信息共享机制。
2.充分发挥社会组织作用。发挥好政企桥梁纽带优势，助力企业相互监督相互扶助。发挥好消费纠纷协调职能，切实维护消费者合法权益。
第三，创新探索综合监督管理手段。
1.全面启动非现场监管。规划全区一体化综合监管平台建设，完善信用风险等级评定体系，提供非现场监管工具，服务全国市场监管数字化试验区建设。
2.提高信息化监管水平。启动全区一体化综合监管平台论证工作,在药店、无证无照等领域探索非现场监管环节闭环。
第四，健全行政执法规范公平机制。
1.完善案件统一管理机制。规范综合执法办案平台使用，发挥强案件审核和案卷评查的规范作用，规范执法文书书写，确保取证证据确凿，证据链完整。
2.强化行政执法程序规范。开展服务型执法、说理式执法，维护更加公正、和谐、有序的营商环境。
（四）加强班子和队伍建设方面
第一，加强班子自身建设。
1.充分发挥领导班子统领作用。加强班子层面理论学习，夯实班子能力建设。
2.提升领导班子管理效率。落实“精文减会”工作要求，提高会议效率，动态调整管理指标，完善正向激励、容错纠错的制度举措。
第二，缓解一线基层压力。
加强基层干部轮岗交流，优先保障一线执法工作需求，精准开展干部教育培训，建立培训效果评估机制，切实提高干部综合素质。
第三，深化党风廉政建设。
1.发挥违纪案件警示作用。深刻剖析违纪违法案件问题成因、挖掘问题根源，细化防范措施，系统协调推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，及时发现处置违规违纪问题。
2.加强权利运行日常监督。用好监督执纪“第一种形态”，坚持主动预防，夯实廉政风险防控基础。
第四，强化选人用人工作。
加大年轻干部培养力度，构建“梯次培养”干部队伍选用机制，对经受过实践锻炼、表现突出，各方面条件比较成熟的优秀年轻干部适时提拔，严格落实“双签字”制度。
第五，优化财务后勤管理。
1.严格执行合同管理流程，严格把关会议审核、费用审批等程序，优化内控管理系统。
2.不断加强后勤管理规范。修订公务用车管理办法，加强对车辆使用部门的监督检查，及时纠正、通报公车使用不规范行为。加强对招投标过程的监督，确保项目投标文件内容及程序合法合规。
三、持续巩固拓展巡察整改成果
经过3个多月的集中整改，区市场监管局巡察整改工作取得显著成效。同时，我们也清醒地认识到，巡察整改既是攻坚战，也是持久战，需要常抓不懈、久久为功，以钉钉子精神持续巩固整改成果，推进市场监管工作再上新台阶。
区市场监管局将做到务实整改、联动整改、延伸整改，把巡察整改作为一项重要政治任务来抓，坚持巡察整改与落实重点任务相结合，坚持将“当下改”与“长久立”相结合，进一步补齐短板、填充弱项，深化源头治理，跟踪整改实效，确保问题不反弹、整改见实效，推动各项工作持续优化、稳步提高，为建设新质生产力示范区、世界领先科技园区贡献力量。