根据区委部署,2024年3月1日至5月11日,区委第六巡察组对海淀街道党工委开展了常规巡察。7月24日,区委第六巡察组向海淀街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、增强政治自觉,强化责任担当
街道党工委始终把落实巡察整改作为当前重要的政治任务来抓,对巡察反馈意见诚恳接受、照单全收。街道党工委书记认真履行第一责任人职责,带头认领问题,对整改工作负总责、负首责。班子其他成员严格落实“一岗双责”,牵头抓好分管领域整改工作,做到分工负责、协同发力。建立整改销号制度,通过“建账、交账、督账、销账”全流程闭环管理,倒排工期、压茬推进,做到整改一个、销号一个、巩固一个。坚持边整改、边总结、边提升,把解决具体问题与推动建章立制结合起来,围绕薄弱环节、制度缺项、机制漏洞,制定完善制度机制。把巡察整改融入日常工作、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,做到一体部署、统筹推进。
二、突出问题导向,扎实推动整改任务落地见效
截至目前,巡察反馈的3个方面30个问题,已完成整改30个,并长期坚持。
(一)落实推动高质量发展需持续发力方面
第一,加强统筹谋划,推进中关村西区新发展。
1.明确规划目标。组建工作专班,梳理了中关村西区商务楼宇的整体情况,形成了《中关村西区高质量发展调研报告》,探索中关村西区产业功能定位的方向和内涵。
2.发挥产业集群带动优势。加大产业聚集区建设力度,围绕芯片、算力算法、垂直应用等领域,打造产业链上下游协同发展的产业生态圈。优化产业空间布局,完善科创企业引入措施,联合多部门针对人工智能产业链上下游企业进行精准招商,重点引进头部、独角兽、专精特新企业,截至目前已引入5家科技或创投类企业入驻。
3.完善配套设施。发挥中关村西区物业联盟作用,鼓励有条件的楼宇提供共享停车场、会议室、餐厅、休闲交流空间等资源,优势互补,提升企业办公便利,织补配套短板。提升地下交通环廊利用率,现已与13座大厦完成逐一对接,地下交通环廊通道已全部畅通。保障中关村广场城市更新项目,提升中关村商圈的品质。
4.提升城市运行精细化水平。加强对交通指示牌的排查和校准工作,指示牌标识已准确无误。对多个停车场电子屏进行维修和启用,保证其正常运行。逐一排查紧急避难场所指示牌,立即清理指示牌周围遮挡物。及时修复绿化斑秃,提升环境品质。以日常巡查和视频巡查等多种方式施工扰民、道路扬尘情况得到有效遏制,道路尘负荷值显著降低。
第二,提高工作能力,推进基层治理走深走实。
1.加强社区物业管理服务。加大有偿物业的宣传力度,推进4个试点小区市场化物业引进工作。全面落实“双向进入、交叉任职”,完善社区与物业联动机制。邀请专家开展培训学习,加大业务培训力度,提升指导监督水平。
2.优化宜居宜业环境。及时清理调度共享单车,保证环境秩序。做好重点点位人员值守,加大对新中关、华联商圈等地巡查力度,保障环境秩序整洁。规划新增道路停车位,缓解停车难问题。加大拆违力度,积极开展开墙透绿城市更新工作,北大南门“墙上博物馆”以及万泉小学“墙上艺术馆”等成为城市更新样板。
3.提升安全稳定工作。发动群防群治力量,开展全覆盖式巡查,加强社会面防控。完善消防安全网格化管理,提升物防技防措施,组织形式多样的宣传活动,开展实操演练。加大违规群租房整治力度,完善台账管理,组织派出所、综合行政执法队等部门开展联合执法检查,定期“回头看”。
第三,提升服务水平,扩展民生保障广度深度。
1.补足“七有五性”短板。立足实际推进养老服务中心建设,科学选址均衡布局。完成社区卫生服务中心建设,完善医疗服务水平。已建成养老助餐点44处,建立养老助餐服务网络。联动社区居委会积极引导,稳步推进电梯加装工作。
2.推进老旧小区改造。有效利用“双纳入”工作机制,协调推进央产小区改造。积极学习中关村东区改造经验,合理制定改造方案。联合各区级业务部门,上下联动推进老旧小区改造。
3.夯实接诉即办工作。压实责任“三见面”办件,稳固群众基础。以解决问题为导向,细化工作环节,提升工单质量。发挥“大家商量着办”议事协商机制,推进老旧小区改造等民生项目。提升热线效率,主动吸附降量,2024年4个月接诉即办排名全区第一。
(二)不断强化班子队伍建设、夯实基层组织建设方面。
第一,提升班子建设水平。
1.强化党工委全面领导作用。严格执行议事规则,贯彻落实民主集中制,坚持充分讨论、末位表态,坚持和加强党的全面领导。
2.确保“三重一大”制度执行到位。严把党员发展程序,注重发展党员工作质量,全覆盖提升党务工作者素质能力,确保程序规范完整。通过前期深入调研,专题会研究,充分讨论各项议题,提升决策民主性、科学性。
3.严格落实全面从严治党主体责任。严格执行会议纪要党工委书记审阅签批制度,确保会议纪要传达到位。及时更新修订相关制度,提高政治站位,提升党工委主体责任落实能力。
4.巩固提升意识形态工作薄弱环节。强化指导监管,建立动态台账。加强社区宣传栏管理,定期巡查维护,专栏专用,定期更新内容。充分发挥理论学习中心组示范引领作用,开展专题学习培训和研判,推动意识形态能力建设。
第二, 加强干部队伍建设。
1.完善职级职数使用统筹谋划。按照程序推荐选拔任用各级领导干部,保证干部队伍结构合理性。做好社区干部选配,查清空缺与候选人底数,提前谋划调整,有序推进条件成熟社区“两委委员”补选工作。
2.规范干部选拔任用程序和纪实工作。严格选人用人程序,全面梳理干部人事档案,规范考察报告撰写,按照政策规定和程序开展审核工作。
3.全面落实干部选拔报告制度。严肃执行干部任用报告要求,做好请示报告工作。严格规范干部选拔任用程序,严把“民主推举、考核考察、任前公示、议论抉择、任职任命”五关,做好干部选任工作。
第三,强化基层党组织建设。
1.完善党组织建设。全面梳理摸底,制定补选方案,严把人选资格关,组织好委员补选工作。健全支部书记选拔机制,严格规范选拔流程、资格审查,确保党组织书记发挥好带头引领作用。
2.加强基层党组织战斗堡垒作用。加强党员教育管理,采用线上线下结合模式,培养一批党建工作的行家里手、业务尖兵。根据党员特点开展有针对性的党组织活动,利用多种学习平台和红色资源进行党性教育,丰富活动形式。发挥党员先锋模范作用,精准对接党员特长和群众需求,充实社区工作力量,服务社区居民。
3.落实组织生活制度。做好主题党日活动与工作结合,创新主题党日活动,增强吸引力,发动党员参与社区服务,发挥示范作用。规范抓实党组织台账更新,开展培训,强化检查,确保记录完整。规范党费收缴工作并及时公示收缴情况。
4.强化党建品牌“线”和“面”的延伸拓展。打造红帆党建品牌,以资源共享提升发展质效,完善阵地建设。深化“新速度,心服务”党建品牌,打造新就业群体全域友好街道建设。推进商圈党建工作,创新构建工作法和领导体系,培育“新中关·新活力”党建品牌,把党建优势持续转化为服务商圈的发展优势。形成示范带动效应,常态化开展“党群阵地@你”主题活动,所属数家非公企业党组织获市级奖励。
(三)落实内部管理和监督工作还需增强方面
第一,从严资金管理,提升资金使用规范水平。
1.提高资金使用效能。加强预算项目前期调研评估,提高预算编制科学性、合理性和前瞻性。强化内控管理和监督,健全项目资金管理机制,加强资金支出预先规划和概预算评审,细化使用规划。主责部门定期评估审查已支出资金使用效能,健全追踪反馈机制。
2.规范资金支付。加强项目合同管理,细化管理流程,监督合同履约,防范法律风险。强化内控管理和监督,健全项目资金管理机制,明确全周期流程,从严管理资金使用。加大财务监督检查力度,定期内部审计和自查,及时调整完善管理措施。
3.规范资金使用。落实经费公开制度,确保经费使用透明,严审社区经费申请,定期公开经费使用情况和年度报告执行情况,为各社区开展培训指导。
第二,全面查漏补缺,强化内控制度执行刚性。
1.严谨管理政府采购。完善街道内控管理,细化招标流程,遵循采购法规。强化项目部门监管职责,监督招标过程,核实供应商关联情况,监督招标公司履行义务,及时终止违规合同履行。
2.严格执行合同。完善合同执行,弥补支付漏洞。强化合同执行监督,加大各部门主责项目监督力度。
3.加强固定资产管理。全面梳理摸排现有固定资产,进一步完善固定资产管理台账。
第三,加强廉政建设,提升监督执纪力度广度。
1.充分运用监督执纪“四种形态”。加强廉政宣传教育,开展廉洁作品摄影比赛等活动,营造清正廉洁氛围。通过组织开展旁听职务犯罪庭审、观看警示教育片等形式,开展全员警示教育,增强党员干部法治观念、廉洁自律意识和党性修养。
2.提升日常监督深度。紧盯廉政风险点,监督大额资金使用、项目立项及执行情况,督促纪检委员全程监督。完善全过程监督,堵塞廉政风险,整治不良风气。
3.充分发挥监督作用。加强理论学习,提升知纪执纪能力。加强工作交流,增强发现解决问题能力。
三、立足常态长效,持续巩固拓展巡察整改成果
下一步,海淀街道将保持政治定力,持之以恒抓落实,以实实在在的整改成效推动街道各项工作再上新台阶,做实巡察整改“后半篇文章”。
(一)坚持持续发力,确保整改任务改出成效。对已整改完成事项,适时组织开展“回头看”,坚决防止问题反弹回潮。持续抓好“当下改”和“长久立”,加大制度建设力度,完善制度体系,对已建立的各项制度,抓好执行落实,确保实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。
(二)提升治理能力,下力破解基层治理难题。落实好“大家商量着办”工作机制,形成多元主体共同参与社区治理的新格局。紧盯群众“痛点”,解决居民急难愁盼。加强精细化管理,打造设施完善、环境优美的文明宜居社区。
(三)加强党的建设,纵深推进全面从严治党。把推动整改工作与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神结合起来,与认真落实建设现代化强区高品质海淀、当好新时代首都高质量发展排头兵的目标任务结合起来。以巡察整改为契机,举一反三、查缺补漏,不断夯实工作基础,提升工作水平。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:82669615;通信地址:新海大厦办公中心海淀街道;邮编:100080;电子邮箱:hdjdjcdj@mail.bjhd.gov.cn