根据区委部署,2024年3月1日至5月11日,区委第七巡察组对万寿路街道党工委开展了巡察。7月23日,区委第七巡察组向万寿路街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、履行政治责任,全力推进巡察整改工作
一是坚持政治导向,强化理论武装。街道党工委坚持把抓好巡察整改作为一项重要政治任务,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察和巡视巡察整改的一系列重要指示精神,深刻认识巡察反馈意见的重要作用和重大意义,牢记“看万寿路首先要从政治上看”的工作要求,认真研究区委第七巡察组反馈意见,切实做到真认账、真对照、真反思、真整改,持续深入推进整改落实。
二是突出问题导向,压实整改责任。巡察反馈意见后,街道党工委迅速召开专题部署会,传达巡察反馈意见,全面研究部署巡察整改落实;及时召开专题班子会,对巡察反映的问题深刻剖析,明确任务分工、整改期限、整改要求。10月23日,街道党工委召开巡察整改专题民主生活会,领导班子全体成员结合巡察反馈意见,逐一做个人对照检查,明确整改措施。街道专题民主生活会后,各社区党组织相继召开专题组织生活会,街道领导班子、网格书记列席指导,确保达到会议效果。
三是强化结果导向,构建长效机制。街道党工委坚持把落实整改与落实主体责任结合,坚持当下改与长久立,加强调查研究,在建制度、建机制上下功夫,做到标本兼治、常态长效;坚持结果导向,把巡察整改与巩固深化主题教育成果结合起来,调动地区党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性,深化推进“大家商量着办”工作机制、深入践行“围着基层转”理念、凝心聚力“共建美好家园”,在党建引领基层治理实践中持续发力,推动地区高质量发展。
二、坚持标本兼治,推动整改任务落地见效
截至目前,巡察反馈的四大类37个问题,已全部完成整改。
(一)在统筹地区高质量发展,提升服务能力方面
第一,加强城市精细化治理,建设高水平服务典范区。
1.推动城市更新项目落地。坚持以拆违促整治、以整治促提升,不断改善街区面貌和人居环境品质。下大力气推进万寿路西街9号院等老旧小区改造和沙窝等小片平房区综合整治项目,五棵松周边等一批城市更新项目如期完工。
2.加大环境卫生整治力度。充分发挥网格化管理作用,健全主动发现、快速处置机制,组建巡查队伍,针对绿地脏乱等高频易发案件,即发现即处置。积极对接区城管委,将复兴路沿线等重点道路纳入长安街二期改造工程项目。
3.有效盘活闲置土地资源。专题调研闲置地块,积极争取市区支持,推动地块开发利用。翠微南里小区东侧地块项目目前已启动施工。同时,街道督促相关社区、产权单位、物业公司做好闲置土地管理工作,日常开展巡查检查,维护环境秩序。
第二,破解商圈痛难点问题,打造五棵松特色商圈。
4.抓好商圈周边交通治理。一是强化宣传引导,在商圈周边营造文明停车氛围;二是整合力量资源,组建巡查队伍,引导行人规范停放非机动车,及时规范码放乱停放车辆;三是增强科技手段,通过应急调度小程序,及时督促企业整治共享单车淤积点位,利用卫星定位+虚拟电子围栏技术,推广定点停车、定点取车模式,在商圈新施划非机动车停车区域11处;四是优化商圈交通流线,缓解交通拥堵。挖掘附近停车存量空间,待细化实施方案后启动改造。在重大节假日和重大活动期间,强化与交通执法部门联动,做好交通秩序疏导。
5.做好重大活动服务保障。一是建立长效机制,依托商圈共治委员会,建立“五联机制建框架,五色力量抓落实”的万寿路街道平安建设“五五模式”保障机制,提升重大活动服务保障精细化水平;二是定期召开例会,在节假日以及重大活动前期召开服务保障专题会议,传达上级部署要求、研判会商当前工作形势、部署保障工作任务,在保障期间开展巡查检查。三是精准部署力量,按照“一图一表一方案”的要求,精细化挂图作战,落实定岗定人定位。四是强化应急演练,坚持平战结合,多次在商圈开展反恐和应急处突演练活动,提升保障工作应急处突能力。顺利完成中秋、国庆等重大节日期间的保障工作。
6.持续激发商圈消费活力。一是强化沟通,积极探索“商圈+”模式,发挥商圈党委作用,建立周会商机制,形成工作周报;二是搭建平台,成立新经济组织党建研究会万寿路分会,组织商圈企业各项活动60余次;三是建好阵地,建设友好商圈,打造“万小新”两企三新服务品牌,建设2个服务驿站,施划小哥停车区等,助力商圈发展;四是链接市区资源,联动商圈场地打造特色主题活动,激发消费活力。
第三,拓宽工作思路,推动地区经济社会高质量发展。
7.加大招商引资力度。一是健全梳理辖区空间资源动态台账,加大招商推介力度;二是阶梯式走访调研地区人工智能企业,精准匹配企业需求与地区资源,吸引更多上下游企业入驻;三是深化政银合作,与相关银行签订战略合作协议,积极搭建政府、银行与企业间的沟通对接桥梁,创新金融服务模式。
8.积极推进产业升级。一是统筹辖区资源,链接驻地重点单位,积极组织科研成果交流会等活动,促进产学研深度融合;二是升级优化园区,将紫荆花园区等列入街道重点支持项目,成立专项工作组统筹推进,待设计方案优化完成后,具体实施;三是打造生态聚集,今年以来已成功引入多家企业入驻紫荆花园区。
9.加强伴企服务精准化。一是精准收集需求,建立企业需求动态收集机制,收集企业诉求;二是精准服务企业,初步搭建企业梯度培育体系,为企业制定差异化扶持政策与服务方案;三是精心开展伴企服务,优化“服务包+服务管家”机制,精心组织开展“一月一主题”伴企服务12场,丰富完善“万企惠”服务包内容,为辖区企业提供全方位、一站式解决方案。
第四,树牢底线思维,保障地区高水平安全稳定。
10.维护地区政治稳定。一是强化工作部署,先后多次召开工作会议,传达市区要求,细化工作措施,确保地区政治稳定;二是健全工作台账,日常定期开展摸排工作,重大活动和节假日期间,协同公安做好保障工作;三是加大宣传力度,组织开展相关工作宣传,发放宣传材料等,扩大宣传覆盖面;四是做好维稳工作,在重点保障时期,联合相关部门做好隐患排查,化解矛盾。
11.化解地区风险隐患。一是健全完善机制,领导班子例会每周听取情况进展,责任部室牵头,联合相关部门开展综合整治提升工作;二是压实主体责任,定期召开工作协调会,推进整改进展;三是强化跟踪问效,整改完成后,抓好后续提炼总结,巩固整改成果。
12.落实安全生产责任。一是压实企业单位消防安全主体责任,会同消防、派出所等执法部门全面彻底排查整治辖区内各类消防安全风险隐患;二是严格防范安全生产事故发生,按照安全生产治本攻坚三年行动要求,加强燃气餐饮企业安全管理,持续推进安全型燃气配件安装;三是依托企安安信息系统整改安全隐患,通过软件内上报、实地走访和日常检查,确保发现隐患、及时整改。四是建立健全地下室消防安全管理长效机制,督促物业定期排查安全隐患,及时发现、及时清理。
(二)在服务保障民生,提升基层治理效能方面
第一,落实大家商量着办,深化完善为民服务机制。
13.充分运用大家商量着办。一是加强融治理机制与大家商量着办的深度融合。坚持党建引领为纲、民情议事为要,组织居民、产权单位、物业及辖区企业等“融治理”主体依托民情议事平台,化解矛盾、解决问题、达成共识。二是凸显民情议事机制在社区治理中的作用。深入调查研究,明确大抓基层鲜明导向,按照处级领导包片、网格书记社区专员包社区、社区干部包楼栋、党员骨干包户的原则,加深与居民的密切联系。将27个社区划分为7个片区,以片区为单位,开展“一月一主题”沙龙研讨,常态化开展经验交流互鉴。编制“大家商量着办”民情议事成果集,对各社区通过大家商量着办破解治理难题的典型案例进行梳理。今年以来,各社区合计召开民情议事会千余场,切实解决了一批基层治理难题。
14.坚持置顶接诉即办工作。领导班子每周研究接诉即办工作,听取整体汇报、研究疑难问题和重点案件;每月进行复盘,表彰先进部室社区;主要领导每周两次调度案件办理,领导班子全员参加,督促协调案件落实。
15.以党建协调委员会凝心聚力,共建家园。一是建机制,不断扩充党建工作协调委员会内涵,依托驻地部队、单位、企业、医院学校等,有力保障和推动地区各项事业发展进步。二是强协同。每半年召开一次党建工作协调委员会会议,依托“三项清单”,统计各单位需求建议,有效整合地区资源,切实做好服务和资源共享。三是促发展。充分发挥地区党建工作协调委员会平台作用,成功举办第二届地区运动季、军地企联谊活动等,凝聚地区发展合力。
第二,聚焦急难愁盼问题,积极回应群众诉求。
16.在化解历史遗留问题上久久为功。针对危旧房改造项目历史遗留问题,街道作为属地积极配合相关部门并做好维稳工作,督促产权单位落实主体责任,切实维护社会面安全稳定。
17.在破解复杂问题上持续攻坚。针对部分非经资产移交小区老旧改问题,积极召开协调会,协调区相关部门、产权单位推进改造事宜,持续跟进工作进展,推动老旧改项目落地实施。
18.针对群众需求,推动共性问题解决。一是坚持党建引领基层治理,发挥党组织统筹协调作用,动员凝聚各类主体共同参与,解决治理难题,逐步完善社区服务体系。二是整合地区养老资源,推广“520”养老工作法,目前已建设区域养老服务中心,老年餐桌已实现27个社区全覆盖,正在推进老年餐桌集配中心建设。三是畅通社区“微循环”,打造便民生活圈。在地区共规划出2平方公里以内的5个“一刻钟便民生活圈”区域。目前,翠微路片区和太平路西片区便民生活圈已通过评审,永定路片区和五棵松片区便民生活圈已完成报审、等待评估迎检。
第三,坚持党建引领,提升基层治理能力。
19.深化主动治理。坚持置顶接诉即办工作,领导班子每周研究接诉即办工作,听取情况汇报;每月进行复盘,表彰先进部室社区;主要领导每周两次调度案件办理,督促案件落实。针对季节性、周期性问题,建立台账,制定针对性解决方案。积极与区指挥中心联动,对定期频发问题上报,寻求协调帮助,及时对相关案件进行回头看,通过主动治理提前介入,强化预判预警,杜绝问题反弹。
20.强化物业管理。一是高度重视物业管理工作,领导班子每周研究物业管理,听取整体汇报。二是强化社区党组织领导核心作用,建立社区党组织、居委会、业委会、物业企业及社会组织等多方参与的联动机制,定期召开联席会议,共同研究解决社区治理中的难题。三是用好约谈机制,定期整理物业管理问题数据,对问题较多的物业企业,逐一开展约谈,分析问题根源、研究改进举措、提升服务水平,今年6月份以来,已约谈8家物业公司。四是加大培训力度,开展社区和物业分类培训,压实物业企业主体责任。
21.践行“四下基层”制度。一是坚持高位统筹。班子成员带头践行“四下基层”,深入问题点位开展调查研究,不断更新细化问题台账,对标对表精准施策。二是坚持问题导向。用好“接诉即办”主抓手,定期开展班子成员现场拉练,深入重点点位开展调研,专题调度易反复难解决的问题,推动了电梯维修、漏雨漏水等问题的改善。三是坚持民生为本。深入老旧小区等民生问题集中区域,紫荆花科技孵化园等科技企业孵化区域,大件宿舍等综合环境治理区域,集中调研、解决了一批城市治理、民生保障等突出领域问题,不断提升民生福祉。
(三)在班子队伍建设和基层党组织建设方面
第一,严格落实要求,全面加强班子建设。
22.落实全面从严治党主体责任。一是压实工作责任。坚持党建引领、统筹谋划,召开工委会专题研究从严治党工作,压紧压实全面从严治党“两个责任”。二是强化理论学习。以党纪学习教育为契机,推进全面从严治党向纵深发展。三是坚持层层传导。在节前教育大会、全面从严治党大会等各类会议上强调党风廉政建设,落实一岗双责要求。四是加强谈心谈话。开展“集中谈话月”活动,各层级干部交流思想动态、加强工作指导、听取意见建议、开展心理疏导,将谈心谈话与领导干部主体责任落实结合起来,增强干部队伍凝聚力、向心力和战斗力。
24.增强党工委议事合力。一是严格制度。定期召开书记会、主任办公会、工委会,严格按照“三重一大”议事制度开展议事,进一步规范会议记录,详细记录议事过程。二是规范材料。制定《书记会、主任办公会、工委会上会规范》,对材料准备、会议流程进行再梳理,进一步提高会议规范性。三是充分讨论。上会议题集体讨论、发表意见,突出发挥班子成员作用,广泛听取各方意见,严格落实民主集中制。
25.加强意识形态风险管控。一是严格落实有关网络安全的制度文件要求,加强网络安全培训,信息发布前逐级审核,严格排查风险隐患。二是加强阵地建设,强化传统宣传阵地、互联网、新闻媒体、基层文化活动等四类阵地的监督管理,建立健全工作台账,制定应急预案。三是开展常态巡查,对地区宣传栏、电子屏等传统宣传载体开展常态化巡查检查,及时进行清理、及时更换内容。
第二,增进严管厚爱,加强干部队伍建设。
26.加强机关干部队伍梯队建设。在重要一线岗位锻炼培养青年干部,加大对青年干部的培养储备和传帮带力度;加大对事业单位干部的关心关爱;建立社区书记后备人才库,配齐配强社区党组织班子。
27.加强干部规范化管理。持续加强社区工作者相关补贴发放的监管力度,层层审核签字把关。加强机关干部队伍培养,开展职务职级晋升,落实好集中谈话月工作要求,充分了解干部需求,做好对干部的关心关爱。
28.规范干部选拔任用工作。加强干部学习培训,认真学习《中华人民共和国公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务与职级并行规定》《海淀区科级干部选拔任用工作纪实办法(修订)》等文件政策,梳理干部选拔任用工作流程,严格执行干部选拔任用回避等制度,规范整理提拔任职干部纪实材料。步夯实干部人事档案管理工作,建立健全干部档案工作责任制,规范整理干部人事档案。
第三,强化督导培训,加强基层党组织建设。
29.提炼深化基层党建品牌。一是充分发挥平台作用。目前已召开书记例会、片区民情议事论坛10余次,围绕规范化建设、老旧社区治理等工作开展经验交流。二是深化总结典型经验。结合片区协作、信息宣传等工作,深挖社区特色做法,多个社区形成经验做法材料,先后被红色海淀等媒体平台采用宣传。
30.加强党组织规范化建设。一是细化内容,加强培训。严格贯彻落实《万寿路街道党工委基层党建规范化建设年实施方案》要求,开展基层党建工作培训会,全方位提升党务干部的业务素质和履职能力。二是以查促改,以考促优。开展党务自查、互查,开展“基层党建规范化建设年”党务业务评比活动,对评比发现的问题查漏补缺,提升基层党务精细化工作水平。三是持续深化,跟踪问效。制定《万寿路街道“基层党建规范化建设年”党建精细化工作方案》,进一步促进党建与业务共融共促。四是严格把关党日活动主题及内容,组织机关党员、社区党员前往红色教育基地参观等,进一步增强党组织凝聚力,增进党员向心力。
31.引导党员充分发挥作用。一是丰富载体,提升党员教育实效。引导各级党组织主题党日外出参观活动30余次,观看警示教育片近60次,以青助老帮学结成联学对子20对。二是寓教于乐,创新党员活动形式。结合“七一”等重要节日节点,组织“两优一先”表彰大会;指导各社区组织开展老党员故事分享会,丰富活动形式。三是深挖资源,提升红色文化内涵。深挖地区红色资源,收录31篇身边红色故事编制成“红色记忆”故事选,择优选取经典故事,拍摄“万家红语”党员教育“微视频”,以身边人讲身边事的做法,向各级党组织和广大党员提供更多生动鲜活的学习内容。四是优化党群中心,发挥服务阵地效能。推动街道级党群服务中心“一中心三址”建设,更新一层展区展室内容,依托党史教育展区、会议培训中心等区域功能,常态化开展党史学习、党纪教育,特色化开展专家授课、主题党课等,提升党群服务中心阵地功能。
(四)内控管理存在薄弱环节,监督执纪不深入
第一,查漏补缺,严格执行内控制度。
31.规范执行内控制度。针对审计提出的问题,进一步梳理规范内部控制制度工作流程并开展内部培训。
32.加强工程项目管理。细化招标流程,从源头加强管控;通过定标管控,严格审查投标人资料;严格施工单位资质管理。
33.加强固定资产管理。严格执行固定资产管理制度,制定2024年度固定资产盘点方案。加强资产盘点监督,妥善归档留存过程文件。如实编制固定资产盘点表和报告,重点说明盘盈、盘亏情况。
34.科学编制预算。针对审计提出的问题,进一步梳理内控制度,规范相关制度,严格执行内控流程,进一步规范资金使用程序,同时加大对机关各部室内控制度培训,严格按内控制度落实。
第二,从严要求,加大监督执纪力度。
35.严格落实监督执纪责任。一是充分发挥纪工委监督作用,加强“三重一大”重要决策事项监督,对不符合规定事项的及时进行提示提醒。二是坚持问题导向,紧盯“关键少数”,加强督促“一把手”和领导班子履行全面从严治党主体责任及“一岗双责”,压紧压实责任。三是督促班子成员,结合日常工作,认真落实好谈心谈话制度,对分管部门负责同志做到“应谈尽谈”。同时,充分运用“第一种形态”,加强对重点领域的日常监督,对关键岗位的同志及时开展谈话提醒,强化履职尽责意识。
36.加强监督执纪业务培训。进一步加强对《监督执纪工作实物手册》和新修订的《中国共产党纪律处分条例》等政策法规的学习,全面提升业务能力。常态化开展党纪政务处分决定执行情况监督检查,并定期对执行情况进行“回头看”,督促被处分人所在的党组织严格落实处分决定执行要求,确保决定执行到位。
37.提升纪检干部监督执纪本领。一是选优配强社区党组织纪检委员,并全部兼任居务监督委员会主任。二是采取以会代训、专题培训等方式,加强对社区纪检委员的学习培训,持续推进社区纪检委员履职能力提升。三是以学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》为抓手,积极参加各类培训,加强对纪检监察工作相关法律、法规的学习,提升专业素质和业务能力。
三、巩固深化整改成效,做到巡察整改永远在路上
一是深化认识,持续用力抓好整改。牢记“看万寿路首先要从政治上看”的工作要求,深刻认识巡察整改的重要作用和重大意义,切实将抓好巡察整改作为重大政治任务,以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉,不折不扣抓好整改落实。
二是压实责任,巩固巡察整改成果。以钉钉子精神持续做好巡察整改工作,不断巩固整改成果。对已整改完成的事项,落实“回头看”机制,避免问题反弹。对需要长期整改的问题,倒排工期,有计划、有步骤地推进,建立长效机制,强化跟踪督办。
三是联系实际,推动地区高质量发展。将巡察整改工作与地区中心工作紧密结合,推动地区高质量发展和全面从严治党向纵深发展。严格落实区委各项决策部署,进一步理清工作思路,在党建引领、城市治理、经济发展、商圈建设、养老民生等各项工作上持续发力,为建设现代化强区高品质海淀贡献力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:68242873;通信地址:北京市海淀区永定路西里小区11号楼;邮编:100039;电子邮箱:wslzzb@mail.bjhd.gov.cn。