中共北京市海淀区国有资产投资经营有限公司委员会关于十三届区委第七轮巡察整改进展情况的通报
根据区委部署，2024年6月14日至2024年8月30日，区委第一巡察组对中共北京市海淀区国有资产投资经营有限公司委员会（以下简称“海国投党委”）开展了常规巡察。2024年11月19日，区委第一巡察组向海国投党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、 坚决履行政治责任，全力推进巡察整改工作
区委第一巡察组反馈意见后，海国投党委深入贯彻落实中央、市、区关于加强和改进巡视巡察工作精神，坚决把落实落好巡察整改工作为一项重要的政治任务来抓，认真落实巡察反馈整改要求，对照反馈问题清单明确整改目标，以“政治引领、实事求是、标本兼治”为原则，着力强化“五个坚持”，扎实稳步推进各项整改任务，确保整改工作切实有效、整治成果常态长效。
一是坚持政治引领，以高度的政治责任感推进整改。严格落实《中共北京市海淀区委关于开展巡察工作的实施意见》相关要求，在收到反馈意见后第一时间召开党委会议传达反馈意见，进一步强化政治引领，深刻学习和领会开展巡视巡察工作的重要意义，明确以问题为导向切实抓好巡察整改的工作开展思路，确保各项问题“件件有着落，事事有回音”，在集团上下凝聚全力以赴抓整改的思想共识。
二是坚持以上率下，加强组织领导压实整改责任。海国投党委坚决扛起巡察整改主体责任，着力提升组织领导和工作统筹；党委书记、董事长切实担负起第一责任人职责，对巡察整改工作负总责、负首责，对重要工作亲自谋划、重点问题亲自督办；领导班子成员严格落实“一岗双责”，牵头抓好分管领域的巡察整改任务，通过召开专题会议、组织现场调研、督促检查等方式，层层压实责任，推动整改工作深入开展。
三是坚持问题导向，逐一研究制定整改方案。对照区委第一巡察组反馈意见和问题清单，研究制定整改方案，明确领导班子责任分工，逐条逐项细化责任部门和企业、整改时限，建立整改工作任务清单、责任清单。同步将意识形态、选人用人专项整改纳入总体整改，制定专项整改清单，实现专项整改和全面整改同部署、同推进、同落实，统筹抓好整改工作落实。
四是坚持上下联动，强化整改监督问效。建立跟踪督办机制，将整改工作纳入重要议程，定期听取整改进展汇报，及时研究解决突出问题；进一步完善会商沟通机制，集中整改期间定期梳理汇总整改进展情况，由责任领导牵头协调责任部门、相关企业会商研判，强化督导；严格审核机制，实行责任部门、领导对整改成果的逐级审核把关，确保整改任务不折不扣落实落地。
五是坚持长效常态，建立健全制度机制。着力做好巡察整改“后半篇文章”，坚持“当下改”和“长久立”并重，围绕反馈的突出问题和容易产生风险的关键领域，制定完善规章制度和管理办法；注重成果转化，把巡察整改工作融入企业经营发展，切实将整改成果转化为治理效能，为企业高质量发展提供坚实制度保障。
二、坚持标本兼治，推动整改任务落地见效
针对巡察反馈的企业高质量发展能力仍需提升、内控管理有待强化、人才队伍建设有待加强三方面问题，海国投党委坚持将立行立改和长期整改相结合，按照方案稳步推进各项工作任务，整改工作取得阶段性成效。
（一）在深化国企改革创新，推动企业高质量发展方面
第一，聚焦主责主业，进一步提高服务区域发展大局的能力。锚定海淀区“一个目标”“五个示范”新使命，充分发挥海淀区区位优势及资源禀赋效应，围绕深化国企改革创新、服务区域发展的总目标，进一步聚焦主责主业，在科技创新、人工智能、城市服务等领域重点布局和发展，持续提升所属企业在服务和改善区域民生、培育科技创新能力、提升产业园区运营管理水平和推动传统产业绿色转型升级等方面的能力，为海淀区发展新质生产力、建设世界领先科技园区提供国投支撑。
第二，优化资金配置，提升资产管理水平和效率。抓住政策机遇，深刻领会中央经济会议、全国两会等重要会议精神，充分利用中央关于积极货币政策的融资信号，加强与金融机构的协商合作，进一步压降融资成本，增强企业竞争力；优化资金配置结构，顺应时代发展趋势，让资源更多流向符合服务区域发展要求、支撑建设世界领先科技园区、经济效益更强的业务领域和板块，推动国有资本在重要领域发挥更好的作用。
第三，加强资源整合，充分发挥集团各版块业务优势。聚焦集团主责主业，深化协同整合，根据各板块业务和项目特色，进一步加强集团内部的业务资源整合和协同发展工作，以市场化方式推进企业业务板块结构优化调整，充分发挥不同业务领域特色优势，进一步提升企业经营水平；结合集团业务开展实际，科学合理开展管理层级压降工作，着力实现经营管理精干高效的目标，以集团“瘦身健体”工作助力企业高质量、高效率发展。
（二）在强化企业内控管理，提升风险防控意识方面
第一，抢抓时代机遇，着力培育企业市场核心竞争力。深化协同发展意识，加强与集团体系内产业链企业、区内央国企、科技创新企业的合作，建立长期稳定的战略伙伴关系，通过资源整合、协同发展等方式进一步开拓市场；围绕区域发展特色和区委区政府中心工作，集中力量培育几个有市场竞争优势、具备可持续发展潜力的产业集群，打造几个创新样板企业标杆，创新培育子企业核心竞争力，促进更多先进生产要素向集团集聚。
第二，加强内控管理，健全完善企业内部风险防控机制。建立健全集团合规管理体系，持续完善内部控制和风险管理体系，通过内部审计、财会监督、专项巡查等方式强化内控监督手段，全面加强舆情监测预警、风险评估、应急处置、舆论引导等工作，提升防范化解重大风险能力；完善项目投资管理全流程监督管理机制，构建科学的项目评估流程，重点推进投入产出比合理、能够可持续发展的优质项目，树牢底线思维，扎实推进集团内部风险防控机制进一步完善。
第三，发挥国企担当，做好区域服务保障和重点项目推进工作。深化政企协同，在城市更新、园区运营、民生保障等领域创新服务模式，把服务改善民生和重要政治保障的项目作为集团的重点工作推进，完善项目专项跟踪督办机制，细化问题节点、分解任务到人；定期组织有关单位召开项目调度会，针对重难点问题集中攻坚，加强与外部单位的信息共享和沟通交流工作，充分利用优化营商政策工作，确保重点项目按时按点、保质保量完成。
（三）在加强企业队伍建设，为发展提供人才支撑方面
第一，加强顶层设计，全面系统谋划集团战略发展方向。立足海淀区建设世界领先科技园区的战略定位，聚焦集团主责主业和业务功能定位，深度融入区域发展大势，做好集团发展战略规划，深刻总结“十四五”规划发展经验，适时启动“十五五”规划前期研究；进一步完善与集团顶层设计相适应的行动配套措施，细化改革路线图、任务书、时间表，充分发挥战略规划对企业经营发展的指引作用，确保顶层的“设计图”转化为落地的“施工图”。
第二，纵深推进全面从严治党，持之以恒加强作风建设。着力推进基层党组织政治功能发挥，提升党组织和党的工作“两个覆盖”质量，着重加强对京外企业党建工作的指导工作，不断延伸基层党组织管理半径；深入贯彻落实中央、市委、区委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，在企业生产经营中坚持正确的政治方向、舆论导向和价值取向；深化“以案为鉴、以案促改”警示教育，高标准开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，构建贯通协作、多方共举的监督体系，持续在集团内推动形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的工作氛围。
第三，强化选人用人，打造一支适应新时代发展的企业人才队伍。坚持面向服务海淀、面向业务核心板块、面向企业改革创新需要，加强干部能力提升培养，引导和推动全集团干部、职工增强干事创业本领；加大对年轻干部的培养力度，制定集团年轻干部培养方案，切实推动年轻干部各项培养措施落实到位。进一步完善选人用人机制，统筹开展人才盘点工作，选优配强一批企业干部，激发队伍干事创业精气神；做好重点领域、关键岗位的人员统筹谋划，实现干部轮岗交流的常态化、规范化，有效防范廉政风险。
三、巩固深化整改成效，做到巡察整改永远在路上
虽然巡察整改工作目前已取得阶段性成效，但对标区委工作要求、对标企业高质量发展需要仍存一定差距。下一步，集团党委将保持巡察整改永远在路上的心态，持续巩固和深化巡察整改成果，对巡察反馈的问题进行再梳理、再分析，确保问题得到根本解决；加强对整改成果的跟踪问效，定期对整改工作进行复查和评估，确保各项整改措施落到实处、取得实效，确保问题不反弹、不回潮。
一是坚持党的领导和企业治理深度融合。推进党的领导融入公司治理各环节，充分发挥各级党组织把方向、管大局、保落实的政治核心作用，做重大事项决策时注重从政治角度出发、在经营维度落地，严格落实民主集中制，持续完善“三重一大”制度，推动企业形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，以高质量党建引领企业高质量发展。
二是立足区域发展大局深化企业改革创新发展。对标市委对海淀提出的“五个作示范”“五个当先锋作表率”的定位要求，以实施国有企业改革深化提升行动为契机，在集团内培育突破创新的经营思维，进一步研判发展形势、凝聚思想共识、优化战略布局、明确目标任务，坚决打赢党的建设、主责主业、深化改革、创新驱动、风险防控五大战役，推动企业实现新的突破与发展。
三是持续推动全面从严治党向纵深发展。深刻领悟习近平总书记“两个仍然”的重大判断，增强管党治党的政治纪律自觉，做实巡察整改后半篇文章，自觉将全面从严治党战略方针贯彻到国有企业党的建设和反腐败斗争全过程各方面，持续加强纪律教育的“对症”和“震慑”效果，引导党员干部把纪律规矩内化为言行准则，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。
四是建立健全长效机制不断深化整改工作成果。认真落实巡察整改工作要求，把整改和成果运用融入日常工作、融入企业深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，充分发挥巡察整改促进企业经营发展的作用；推动建立整改长效机制，通过制定完善制度机制、加强后续跟踪问效、落实好需要长期整改的各项举措等方式，巩固、拓展和深化巡察成果，打好集中整改之后的“持久战”。
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