中共海淀区委香山街道工作委员会关于十三届区委第七轮巡察整改进展情况的通报

根据区委部署，2024年6月14日至8月30日，区委第六巡察组对中共海淀区委香山街道工作委员会开展了常规巡察。2024年11月20日，区委第六巡察组向中共海淀区委香山街道工作委员会反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行政治责任，全力推进巡察整改工作

巡察整改作为落实全面从严治党的重要抓手和检验“四个意识”的关键标准，对推动党的政策部署落地、深化全面从严治党意义深远。香山街道党工委将巡察整改工作为重大政治任务，始终以高度的政治自觉与责任担当扎实推进。一是区主要领导及分管领导高位推动，围绕街道重点工作与巡察反馈的地区规划、交通建设、公共服务等10大类问题，多次调研调度、协调督办，显著提升整改质效；二是街道党工委书记扛起第一责任人职责，担任整改工作领导小组组长，靠前指挥，通过召开党工委会议、实地调研等方式开展专题研究，统筹解决复杂难题，积极推进整改进度；三是街道领导班子成员以高度的责任感和紧迫感带领分管部门对照反馈意见逐条剖析、制定整改措施，不折不扣抓落实，整改问题深入到位，街道纪工委加强对主责部门整改工作进行监督检查，确保问题整改取得实效。

二、坚持标本兼治，推动整改任务落地见效

中共海淀区委香山街道工作委员会坚决落实巡察整改要求，扎实推进整改工作。截至目前，针对巡察反馈的11个方面46项具体问题，香山街道已完成整改33项，基本完成整改13项，未完成整改0项，整改完成率100%。

（一）谋划推动高质量发展，提升地区环境品质

第一，立足地区优势，统筹谋划高质量发展。

1.持续推进地区规划编制工作。按照《香山地区行动计划(2024年-2026年)》安排，坚持规划引领，深入对接历史文化街区划定成果，加快推进《香山地区规划综合实施方案》等6个专项规划编制工作。

2.持续推动地区高质量发展。强化政策学习，依托党建联盟等平台，统筹地区资源，实现单位间资源共享、问题共治；继续对接中科院植物研究所等资源单位，开展科普活动，满足群众科普需求；推进科协建设，汇聚人才力量，全方位赋能区域发展。

3.多措并举整合地区红色资源。深化“红色香山”宣讲联盟建设，以香山革命纪念馆、双清别墅、“一二九”运动纪念亭等为载体，发挥红色资源优势，组织“红色香山”宣讲联盟成员开展红色故事特色宣讲；组建多级宣讲队伍深入基层宣讲全会精神，积极承办区级理论宣讲专场，扩大香山红色宣讲覆盖面与影响力。

4.统筹推进地区文旅产业发展。有序推进买卖街、煤厂街等街区城市更新，制定文旅融合发展方案；持续开展“香山文创大集”、“香山古建音乐会”等品牌活动，积极推进八旗印房保护性修缮一期工程，打造健锐营文化休闲公园，推动文旅融合，探索文物活化利用新路径。

第二，加强市政基础设施建设，提升宜居空间环境品质。

1.加快道路交通建设。加强与相关单位协同联动，积极开展沟通对接，完成香山地区景区制管理系统，减轻旅游高峰期交通压力；积极推动社区、村内微循环道路建设纳入规综设计；加强拆违后土地修复利用，对6条道路进行扩宽，新增停车位620个，改善动静态交通。

2.积极提高公共服务水平。持续推动110kv变电站项目落地，改善地区电力不足问题；配合做好地区燃气管线基础建设；对万安公墓、南植的水泵房进行整体修缮，获批取水许可证，规范化管理自备井；全力改善北营地区供水管线，保障好地区居民用水需求和安全。

3.不断提升城市环境品质。依法依规持续深入推进拆违工作，自《香山地区行动计划（2024年-2026年）》实施以来，香山地区累计拆除违法建设11.9万平方米；强化优美街巷验收工作，以网格治理为抓手，加强道路保洁，下大力气整治街巷环境秩序问题，做好1条精品街巷、10条优美街巷的验收准备工作；做好架空线入地、供暖管线路径优化、雨污管线改造等工作，加强整体城市环境治理，提升环境品质。

（二）激发基层治理效能，提升民生服务质量

第一，用好“大家商量着办”，提高基层治理现代化水平。

1.加大违建拆除及拆后修复力度。持续推进违法建设深入摸排，加大违法建设拆违力度，严控新生违建；坚持规划引领，利用集中连片拆后修复新建停车场、停车位、扩建道路、新增绿化、建设集中充电设施，满足民生需求，优化提升宜居空间。

2.持续提升“疏整促”工作成效。以拆除违法建设、消除安全隐患为抓手，有力推动辖区实现宅基地外违法建设基本清零。继续落实宅基地内三层以上彩钢房违法建设清零，减少违建出租房源供给，缓解人口倒挂现象；扎实开展自建房安全专项整治，改善人居环境。

3.充分发挥“大家商量着办”机制作用。通过开展“大家商量着办”议事会、“香山茶话会”社区治理沙龙、“走十访百”等活动，动态收集群众诉求，动员居民参与社区治理，通过清单式管理、项目化推进，协同办好区域的事，汇聚多方智慧破解社区痛点难点；发挥“红色香山”党建联盟、党建工作协调委员会作用，凝聚地区合力，与地区单位共破难题，形成共商共治共享格局。

第二，办好为民实事，补齐民生短板。

1.积极完善社区“一刻钟生活圈”。依托香山行动计划，积极探索拆违腾退后空间的利用方式，增加群众文化体育活动空间，进一步优化银行、药店、商超、菜站等商业布局；增设西林社区蔬菜直通车，完善蔬菜直通车布局，便捷居民生活消费服务；对接辖区文化体育经营场所，争取公益性使用时段，增加群众文化体育活动空间。

2.提升小区物业管理服务水平。深入落实区住宅物业服务水平三年行动计划，积极探索物业管理模式及方案，推进无物业小区引入市场化物业；针对物业问题开展民意调研，与物业管理方洽商提供保洁、维修等基础服务，积极回应居民诉求。

3.持续补齐养老服务和教育短板。深入落实“七有”“五性”“老有所养”工作，进一步优化社区养老服务驿站功能，就近就便提供巡视探访、助餐、助浴、助洁等服务；辖区内设养老助餐点4家、养老机构助餐点2家，在此基础上开办海淀食堂2家，补齐老年餐桌建设和堂食短板；协调配合区教委关停存在安全隐患社区办园点，配合四王府小学完成幼儿园装修改造。

（三）增强平安建设水平，提升安全保障硬实力

第一，筑牢防汛减灾屏障，夯实社会稳控根基。

1.强化防汛减灾工作。完成10户地质灾害隐患点位险户腾退工作；继续开展地质灾害点位后续管理，对已腾退点位开展隐患治理和环境美化，推进隐患清零。

2.提升社会治安水平。开展自建房安全专项整治行动，以印发《致香山地区自建房房主及租户的一封信》的形式进行广泛宣传，提升辖区居民对相关政策的知晓率；配合香山派出所做好出租房管理，组建反诈劝阻员队伍，以电信诈骗为主的治安案件量大幅下降。

3.提高依法行政意识。对各类拆违案件的风险点与执法流程进行系统性的研究梳理，对行政复议、行政诉讼类案件及相关法律问题加强同相关部门和单位的协同会商，同时加强对执法队员的业务精细化流程管理和法律知识培训。

第二，织密消防防控网，加固城市安全墙。

1.补齐森林消防短板。充分发挥森林防火指挥部协调指导作用，常态化开展森林防火巡查检查工作，督促各有林单位落实森林防火相关工作；会同四季青镇拆除挂甲塔村2处遗留房屋,剩余1处涉嫌违法建设已立案查处。

2.重点消除城市消防隐患。常态化开展消防检查，清理违规堵塞消防通道车辆、整治平房区电动车违规停放充电行为、清缴辖区内违规液化气罐，累计完成365处自建房屋疏散通道建设，整治飞线充电、违规液化气罐等安全隐患400余个；拆除安全隐患突出的违法建设，建设电动自行车集中充电设施。

3.扎实推进消防安全教育。常态化开展地区消防安全宣传教育，定期组织开展消防安全进社区、进企业、进学校等宣教活动，通过多种方式营造地区良好宣传氛围，切实提升群众消防安全意识，减少火灾事故的发生。

（四）强化领导班子建设，打造过硬干部队伍

第一，压实政治责任，推动全面从严治党。

1.压紧压实全面从严治党责任。召开全面从严治党工作专题会，分析研究工作形势和存在问题；制定年度工作清单，将全面从严治党融入街道年度工作中，细化责任分工，强化“一岗双责”责任落实和监督；深入贯彻落实街道领导干部谈心谈话制度，用好“第一种形态”，注重凝聚共识和廉政提醒；班子成员加强对党支部建设的相关学习，主动参与谋划党支部工作，积极参加支部会议和活动，在支部建设中积极发挥引领作用。

2.坚决贯彻落实民主集中制。完善财务制度，强化“三重一大”制度学习和研究，全面认真落实街道议事决策相关规定，进一步提升班子民主决策的严谨性、准确性；班子成员加强对“三重一大”事项的酝酿沟通，提升会议决策效率。

3.守牢意识形态工作阵地。持续完善意识形态工作责任制，以理论学习中心组示范引领本单位理论武装工作，将意识形态工作作为班子成员年度述责报告的重要内容，全面提升意识形态工作能力；切实加强宣传思想文化干部队伍建设，严格落实各类意识形态阵地和平台的管理制度，严守宣传纪律。

第二，做实干部队伍建设，锻造过硬工作作风。

1.加强干部队伍梯队建设。坚持遵循年轻干部成长规律，确保在看准选准的前提下，坚持成熟一个、提拔一个，切实补充副科级干部队伍力量，保障工作顺利开展；立足街道长远发展储备干部，加大对年轻干部培养力度；结合街道重点工作亟需专业背景人才情况，招录相关专业公务员。

2.持续规范干部选拔任用和档案管理。规范干部选拔任用程序，加强后备干部培养，形成梯形化干部储备；加强档案管理监督检查机制，实现档案管理工作制度化、规范化；严格落实会议议事制度，提升会议记录完整性和规范性。

3.持续改进工作作风。秉持为民初心，深入践行“大家商量着办”工作机制，将“走十访百”工作做深走实，重大项目前注意提前收集好社情民意，聚焦街道中心工作做好包片入户工作，主动吸附群众诉求，搭建未诉先办平台，切实解决群众诉求，紧盯工作完成实效。

第三，夯实基层党组织建设，提升战斗堡垒作用。

1.加强基层党组织班子建设。进一步发挥社区书记工作室“传帮带”作用，充分利用社区书记工作室平台，提升社区书记履职能力和综合素质；依托“请进来”与“走出去”相结合，开展多样化交流活动，借鉴先进治理经验；定期组织召开社区工作碰头会、社区工作总结会等，加强沟通协调，共同研究交流片区存在问题，提升业务水平和攻坚克难能力。

2.加大支部建设规范化力度。定期组织党组织书记、委员等学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规，开展党务培训，提升党务工作者业务水平；强化监督，指导各社区党组织严格落实“三会一课”制度和组织生活会制度，定期对机关党支部及社区党组织各项制度落实和党支部手册进行检查和规范指导，提升党组织规范化水平。

3.充分发挥支部作用。发挥区委党校香山分校作用，进一步加强党员教育，结合“三个在行动”，提升社区党员认同感、归属感、责任感；指导各社区党组织开展政治理论学习，提高党员的政治觉悟和法治意识；通过开展集中学习、主题党日活动及形式多样的活动等鼓励社区党员带头积极支持并参与社区治理。

（五）加强制度建设，提升内控执行和监督水平

第一，严格规范程序，加大内控制度执行力度。

1.严格规范政府采购程序。严格依法依规按流程提高招标的公正性和透明度；加强招标代理合同条款审查，杜绝招标代理机构与投标人存在关联关系的情况；细化招标流程及通过定标管控，实现招投标过程规范严谨，无人员交叉。

2.严格规范合同签订与执行。各业务部门、综合职能部门、司法所加强对合同内容和合同要件的合法性前置审核把关；进一步完善合同备案管理制度和流程，安排专人负责合同备案工作，规范合同管理和执行。

3.加强内部管理。严格按照区机关事务管理中心要求及《香山街道保留公务用车使用管理办法》做好公车管理及使用；加强内部管理，严格执行财务制度，规范工会经费使用流程；完善物品采购流程，强化监督机制，建立健全物品采购、验收、领取等制度。

第二，加强内部监督管理，消除廉政风险隐患。

1.加强专职监督能力。纪工委全体人员加强自身学习，认真研学中央、市、区纪委全会精神和法律法规；加强与上级业务部门的请示、沟通，学习办案规范、监督方法，熟练掌握监督执纪问责方法，提升监督能力；通过信访举报、案件查处等多种渠道，加强对岗位行政行为、制度机制落实、权力运行过程的动态监测。

2.注重形成监督工作合力。派出监察组加强与党建、人事、财务、信访、司法、接诉即办、便民服务中心等部门的信息共享，协调各相关部门消除衔接壁垒形成监督合力，建立核查反馈以及党员信息库、监察对象信息库信息共享办法；加强对纪工委委员、纪检监察干部和各级党组织纪检委员的教育培训，充分调动积极性，发挥日常监督作用，形成监督合力。

3.加强干部教育管理。加强警示教育，推进党纪学习教育成果常态化、长效化，引导党员干部深刻认识加强党的纪律建设的重大意义，自觉在遵守法律法规、党规党纪方面做好表率；增加警示教育频次，及时传达关于党风廉政建设和反腐败工作的精神要求；丰富警示教育开展方式，警示教育片播放与典型案例通报相结合，推动警示教育常态化，确保警示教育覆盖全体党员干部。

三、巩固深化整改成效，做到巡察整改永远在路上

中共海淀区委香山街道工作委员会将按照区委巡察工作部署要求，持续深化整改工作，不断巩固整改成效，形成成果转化运用机制，切实以巡察整改促质效提升。

（一）继续强化责任担当。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面落实市委十三届六次全会指示，锚定区委十三届八次全会部署目标，切实提高政治站位，强化责任落实，将巡察整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务抓紧抓实。

（二）持续抓好整改落实。加强对基本完成整改问题的进度跟进，确保按时高质量完成整改任务；加强对已经完成整改问题的跟踪检查，注重对问题的举一反三，从一个问题的整改延伸到对一种问题的重视，防止问题反弹回潮，坚持做到重视程度不减、工作力度不松。

（三）进一步强化整改成果运用。坚持巡察整改问题和建立长效机制相结合，注重解决好当下“改”和长远“立”的问题，强化内部风险防控，堵塞制度漏洞，切实扎紧制度笼子。着力将巡察整改成果转化与街道中心工作紧密结合，为改进作风、提升能力和推动发展的强大动力，助力地区高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：62590263；通信地址：北京市海淀区香山一棵松2号香山街道办事处；邮编：100093；电子邮箱：xsjdzhswz@mail.bjhd.gov.cn。