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中共海淀区委党校关于十三届区委第八轮巡察整改进展情况的通报

来源:区委巡察办 | 时间:2026-06-01

根据区委部署,2024年9月27日至2024年12月6日,区委第二巡察组对区委党校开展了常规巡察。2025年3月5日,区委第二巡察组向区委党校反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高站位、严格标准,坚决扛起巡整改政治责任

1.高度重视、统筹谋划。区委副书记、区委党校校长高度重视巡察整改工作,召开巡察整改专题会,带领班子成员针对巡察反馈的三方面8类19个问题逐一分析产生原因,研究细化整改措施。4月29日,主持参加巡察整改专题民主生活会,并从“动真碰硬,以更严标准抓好问题整改”“勇于担当,以更实举措抓好主责主业”“提质增效,以更高要求抓好从严治校”三个方面进一步强调了对整改工作的要求,为党校抓好整改工作定好基调、立明标准、把好方向。

2.加强领导、迅速部署。校委班子提高政治站位,切实履行巡察整改主体责任,以高度的政治责任感和强有力的务实举措部署落实巡察整改工作。及时召开校长办公会,研究问题清单责任分工,针对19个问题逐项明确牵头领导、牵头部门和责任人,会后,广泛征求业务科室意见建议,统一思想,凝聚共识,在此基础上形成最终的整改方案,针对30个具体事例,形成47条整改措施,逐项明确责任部门、责任人和整改时限,细化整改措施,压紧压实整改责任,确保巡察反馈意见事事有着落、件件有回音。

3.压实责任、推动整改坚持将本次巡察整改工作与深入贯彻中央八项规定精神学习教育相结合,紧扣区委“能力作风建设年”目标要求,推进整改落实工作。机关党委书记、常务副校长认真履行第一责任人职责,带头领办重点难点问题,领导班子成员积极履行“一岗双责”,指导、督促分管科室盯住问题、扫清盲区、不留死角,推动整改工作有序开展、走深走实。对具备条件能够尽快解决的问题,坚决做到立行立改、限期完成;对需要通过制度建设进一步规范完善的问题,尽快研究起草相关制度;对应该解决但受制于客观条件一时解决不了的问题,认真研究提出工作方案,逐步解决,扎扎实实推进巡视整改工作。

二、标本兼治、精准发力推动整改任务落地见效

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,立行立改、即知即改,真改实改,47项整改任务已全部完成,并形成制度长期坚持。

(一)在对标高质量党校建设方面

第一,稳步推进“四强”党校建设。

1.全面深入学习习近平总书记关于北京国际科技创新中心建设和建设世界领先科技园区的重要论述。校委班子采取会前学习、理论学习中心组学习和跟班学习等方式开展学习,认真领悟习近平总书记重要论述,围绕“我为世界领先科技园区建设做贡献”开展大讨论,深化对世界领先科技园区建设的规律性认识。机关党委、党支部通过“三会一课”、主题党日活动等方式将教职工思想统一到区委加快建设世界领先科技园区的目标要求上。

2.全面加强世界领先科技园区建设的内容培训。将专题班“深度学”+主体班“全覆盖”结合起来,加大对建设世界领先科技园区的培训力度。通过院士讲坛、企业家讲坛、现场教学、案例教学、国际连线、异地教学、政企沙龙等形式,学习国内外先进园区建设经验。突出实战实训,组织科创领航专题班学员参观第八届中关村论坛路演,举办“向前进一步,服务海淀科技创新”政企沙龙情景模拟、VR沉浸等实训教学比重提升至28%,不断拓宽领导干部科技创新视野。

3.打造“科创赋能”精品课程体系。科学设置“示范班+精品班+专题班”科创班次体系,升级迭代建设世界领先科技园区、走进华为人工智能、科技创新领航人才、新质生产力科学素质提升等培训班课程安排,新增国际专家视频授课、基于DeepSeek的AI洞察、鹏程实验室现场教学等56门课程。配合区委组织部升级打造“科创星期五”培训品牌,实现科创培训普遍化、常态化,截至目前,已开展15期,培训17.2万人次。

4.完善海淀特色课程体系。围绕党建引领基层治理“大家商量着办”机制、文化科技双轮驱动等内容设计教学模块,做到主体班全覆盖。积极开发党建引领基层治理“大家商量着办”系列课程10门,涉及理论讲授、案例教学、现场教学、情景模拟、访谈式教学等教学方式。开发文化与科技融合引领中关村发展区域特色课程3门。

5.提高献策咨政水平。紧扣发展新质生产力、建设世界领先科技园区的发展主线,上报咨政报告29篇,获市领导批示5篇,实现中央级领导肯定性批示零突破,区领导批示10篇,被市、区级信息采纳16篇。

6.强化理论联系实际。深入学习习近平经济思想和习近平总书记关于基层社会治理的重要论述,组织教师集体学习2次,系统全面研读《习近平经济文选》等党的经济理论、基层治理专业文献,开展学理性研究,夯实理论基础。围绕海淀青年及其投资价值、党建引领“大家商量着办”等专题开展研究,在《经济日报》《学习时报》公开发表理论文章6篇。研究报告《新时代下激励年轻干部担当作为的路径研究》获区党的建设研究会2024年度立项课题一等奖。

7.优化升级党校软硬件设施。根据教务培训反馈的意见建议,研究制定解决方案,升级完善智慧校园系统,有效解决了学员管理、评教评学、考勤打卡等8方面的问题。加快推进新校区建设工作。按照区委决策,初步选址上庄镇翠湖别墅西侧地块建设党校新校区。

第二,持续提升干部教育培训质效。

1.以理论讲授、现场教学、情景案例等不同授课方式开发一批海淀本土化课程,讲好海淀故事。包括以人工智能、新一代信息技术、生物医药等为代表的科技创新类的现场教学。

2.开展分层分类精细化培训。完善模块化、阶梯式课程体系。在各课程模块内设置通识教育、素质提升、能力进阶三个层次的课程结构。为各层级干部量身定制培训内容,对关键岗位处级干部,更加突出前瞻性、战略性培训和产学研用全链条实训。

3.中关村科技创新学院坚持需求导向、问题导向,构建具有中关村特色的科技创新培训课程、师资、教学方法和培训管理体系。突出“一班一策”,高水平服务中关村高科技企业、国有企业等领域各类人才。

4.多措并举提升教师业务能力。以学促教,组织全体教师集中收看市委组织部研讨班的直播课程,深入学习案例教学方式方法,切实提升案例教学能力和水平;以练促教,全体教师围绕科技创新、基层治理等区委重点工作开发11门案例教学课程;以评促教,精选3门课程参加全市首届好课程评选活动,提升教师授课水平。

4.丰富干部教育培训载体和内容。运用VR虚拟手段将沉浸式党史课程引入国有企业党支部书记培训班。不断提高现场教学、案例教学、情景模拟教学等教学比例,不断提升培训质量和效果。深入挖掘全区高科技企业资源,形成以小米,抖音、千方科技为代表的108家高科技企业现场教学点,提炼总结先进企业成功经验及典型案例,丰富现场教学内容,让海淀高新技术企业的先进技术和科技成果走进党校课堂。

第三,积极发挥党校智库主阵地作用。

1.把准研究选题,形成一批高质量研究成果。紧扣发展新质生产力、建设世界领先科技园区的发展主线,在特色现代化产业体系、教育科技人才、宜居宜业高品质城市、区域治理效能等重点领域开展深入研究,申报市区级课题14项,立项7项,上报决策咨询报告29篇,其中,5篇获得市领导肯定性批示,10篇获得区领导肯定性批示,被市、区级信息采纳16篇,采纳率约为55%。

2.完善科研管理制度。修订完善《中共海淀区委党校职称评定打分细则》《中共海淀区委党校科研项目资金管理办法》《2025年论文与决策咨询研究经费使用方案》等制度,提升研究经费使用效率。

3.以高水平科研咨政促教学。教师及时将具有指导作用和借鉴价值的科研成果纳入课堂教学,丰富教学案例,让教学更接底气更有针对性。行动学习法初见成效。学员主体作用得到充分发挥,学员围绕海淀高质量发展,聚焦新质生产力、人工智能产业发展等内容,完成1篇学习考察报告、5篇决策咨询报告、3期简报和3篇信息稿,2篇咨询报告分别获区委书记张革和区委副书记杨仁全同志肯定性批示。

(二)在班子队伍建设方面

第一,不断强化领导班子自身建设。

1.完善议事制度体系。修订完善《中共海淀区委党校校务委员会议事规则》、《中共海淀区委党校校长办公会制度》、《中共海淀区委党校“三重一大”决策制度实施细则》等制度。围绕课程更新、现场教学点开发、教学方式创新等内容统筹谋划科技创新课程体系建设事宜。专题研究教师队伍建设问题,系统谋划青年教师成长路径。截至目前,围绕巡察整改、科创课程体系建设、师资队伍建设、制度修订等议题召开校委会16次。围绕教学、培训、科研、决策咨政等业务工作的具体实施,召开校长办公会26次。

2.压紧压实党建主体责任。制定校委班子、机关党委书记和班子成员抓党建工作责任清单、年度党建工作要点,拧紧党建工作“责任链”。组织开展丰富多彩的特色党建活动,赴三山五园文化艺术中心、中央党校等开展主题党日活动,将特色党建活动与教师现场教学观摩相结合,实现党建与业务工作的有效融合。

3.严格落实意识形态工作责任制。常务副校长为党校落实意识形态主体责任“第一责任人”,校委班子成员对分管科室的意识形态工作负领导责任,各科室负责人协助分管领导抓好本科室意识形态工作。将意识形态工作纳入党建工作清单,实现意识形态工作与党建工作、业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。严格落实网络信息发布机制,明确专门人员负责信息发布审核,实时掌控党校网站主页内容意识形态动向,加强热点事件和有害信息的检测处理,巡察整改期间共发布重要新闻、教育培训、机关党建等方面的信息99篇。

4.积极发出“党校声音”。在学术论坛等媒体宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想。教师发表理论文章3篇,其中,《提高基层党组织委员履职能力》被《学习时报》刊发。充分利用基层分校平台向全区党员群众宣讲党的创新理论。截至目前举办三期“云端党课”,共轮训党员约280883人次。充分运用好《海淀社会科学》理论阵地,每季度刊发一次,设置“海淀高质量发展”专题,宣传总结新思想在海淀的生动实践。

第二,统筹谋划师资队伍建设。

1.统筹谋划教师力量薄弱问题。全面了解北京市各党校教师基本情况。对全市十六区党校专职教师配备情况开展摸底调研,对专职教师配备需求进行合理测算,目前,党校专职教师占比在全市十六区党校排名第9。全面梳理现有27个事业编制的使用情况,按照“退一个、转一个”的原则,将管理岗有序转为专业技术岗,用于招聘专职教师。

2.增加本校教师在主体班授课比重。在处级进修班,本校教师授课比例为20.8%,在科级干部培训班,本校教师授课比例为20.5%,在初任培训班本校教师授课比例为30%。同时,增加年轻教师授课次数,在处级进修班、中青班及科创领航班中,总体授课56学时,在科级及以下培训班次中,总体授课160学时。

3.加大“名师工程”实施力度。坚持用名课打造名师,以主体班为平台积极推广自研好课、特色课,形成课程影响力与教师个人影响力共促共进的良性机制。截至目前,推出了三位老师的特色课程。

4.加强教师队伍管理。规范专职教师校外授课备案制度,修订实施《教师外出讲课、外出参加学术活动和接受媒体采访管理办法》;完善专职教师基本工作量考核制度,修订实施《中共海淀区委党校职称评定打分细则》《中共海淀区委党校科研项目资金管理办法》。健全完善专职教师考核机制,明确教师授课数量、授课质量等要求,将考核结果与教师职称评定(内聘)、岗位等级聘任、评优评先、绩效奖励等紧密结合,实现奖励先进、激励后进。

第三,着力锻造“严紧细实”作风。

1.切实改进文风。结合在全党开展的深入贯彻中央八项规定精神学习教育,组织全体教职工深入学习习近平总书记关于力戒形式主义的重要论述,在全校范围内形成改文风、树新风的思想共识,大力倡导“短实新”文风。科室负责人、分管领导加强对总结、计划、报告等文稿的审核把关,收文科室对报送文稿进行复核,压紧压实责任。

2.加强发文管理。从源头规范发文及文件审核工作,对发文依据不充分、没有实质内容、可发可不发以及上级文件不要求配套的,一律不发文,杜绝“以文件落实文件”,切实精简文件数量、提升文件质量。截至目前,共发9份文件。

(三)在监督管理方面

第一,严格执行内控管理制度。

1.加强对合同的管理监督检查。加大对合同签订、报销和归档等关键点的监督检查,结合目前开展的“三重一大”制度执行情况专项检查,对近三年合同开展自查自纠,整改整治工作。从第二季度开始通过内控平台管理合同,提高合同签订合规性。

2.严格依规采购。修订实施《党校采购管理办法》,严格落实制度要求,确保采购流程规范,过程合规。严格落实采购办理办法,加强对采购工作的监督检查。

3.加强资金管理。全面梳理2021年至今的租金收入情况,精准核算应上缴财政金额,已于2025年4月中旬前足额上缴财政专户,杜绝资金滞留问题。建立完善国有资产出租出借管理制度。制定《区委党校国有资产出租出借管理办法》,明确适用范围、审批权限和操作流程等内容,实现党校国有资产管理制度化和规范化。

4.严格执行公务用车管理规定。对公务用车采取闭环管理,专人审批调度,确保实际里程与系统导出数据一致。对公务用车加油卡的使用情况,会同财务室开展自查工作。每季度对加油卡使用情况进行检查,确保公车管理和使用符合规定。

第二,筑牢全面从严治党“第一道防线”。

坚持运用监督执纪“第一种形态”开展谈心谈话。校委班子从贯彻落实全面从严治党政治责任的高度认识理解“第一种形态”的重要性和必要性。巡察整改期间开展“第一种形态”谈心谈话2人次。

三、强化运用、巩固成效,深化巡察整改和成果运用

(一)坚持政治统领,提高履职尽责能力水平

坚持把党的政治建设摆在首位,把加强党的全面领导贯穿党校工作全过程,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保中央、市委和区委各项决策部署落实到位。持续深化理论武装,不断提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。压紧压实全面从严治党主体责任,加强干部队伍和基层党组织建设,持之以恒强化正风肃纪,营造风清气正的政治生态,锻造高素质专业化党校干部队伍。

(二)深化标本兼治,着力健全巡察整改长效机制

坚持巡察整改永远在路上,坚决摒弃“过关”思想和“收场”心理。对已完成的整改任务,保持高标准、严要求,常态化开展落实情况“回头看”,检验整改效果、巩固整改成果。注重举一反三,加快推进制度建设,把整改过程中形成的好经验、好做法以制度的形式固定下来,用制度刚性约束保障整改落实常态化、长效化,真正做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。

(三)注重成果转化,持续推动党校高质量发展

以深入落实巡察整改为契机,更加自觉地把巡视整改成果与全面从严治党结合起来、与贯彻中央八项规定精神学习教育结合起来、与能力作风年建设结合起来、与干部队伍建设结合起来、与党校业务工作结合起来,切实将整改成效转化为新时期党校高质量发展的生动实践,为发展新质生产力、建设世界领先科技园区作出党校的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:62986057;通信地址海淀区东北旺南路27号;邮编100193;电子邮箱weixn@mail.bjhd.gov.cn