中共北京市海淀区房屋管理局党组关于十三届区委第八轮巡察整改进展情况的通报

根据区委部署，2024年9月27日至12月6日，区委第六巡察组对中共北京市海淀区房屋管理局党组（以下简称“区房管局党组”）开展了常规巡察。2025年3月4日，区委第六巡察组向区房管局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行政治责任，全力推进巡察整改工作

(一)强化政治担当，提高思想认识。区房管局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，及时召开党组会、整改工作部署会、专题民主生活会等，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神和中央、市委、区委关于巡视巡察工作的有关要求，进一步深化思想认识，提高政治站位，增强整改不完成不放手的韧劲。

(二)强化组织领导，明确整改方向。成立了由主要领导任组长、其他班子成员任副组长、科室（部门）负责人为成员的巡察整改工作领导小组；结合实际研究制定可行的整改方案，建立整改工作台账，确保整改工作有据可依、有账可查。党组书记坚决履行巡察整改第一责任人责任，统筹推进各项整改任务；其他班子成员认真履行“一岗双责”，全力抓好分管领域的整改落实工作。组织召开专题民主生活会，党组书记带头，班子和班子成员紧密结合巡察反馈意见和房管工作实际，查摆问题、分析原因、明晰整改措施。

（三）狠抓问题督导，强化整改落实。领导小组充分发挥统筹协调作用，党组书记加强对整改工作落实的日常督促并进行定期调度，班子成员对整改工作进行领办，科室（部门）负责人均明确自己承担的整改责任，扎实有效推进整改工作。实施项目化推进、清单化管理，对于能立即整改的做到立行立改、长期坚持，对于需要一定时间整改的制定时间表、路线图。建立督办机制，定期跟进整改工作进展，真正做到严肃认真、不折不扣抓好问题整改。

（四）强化建章立制，注重质效提升。区房管局党组坚持“当下改”和“长久立”相结合，把巡察整改与推进中心工作相结合，与开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育相结合，与能力作风建设相结合，做到举一反三，从制度机制上找原因、堵漏洞，建立健全长效机制，推进各项工作规范化、科学化。坚持标本兼治，多措并举使巡察整改的过程成为增强领导班子凝聚力、战斗力的过程，成为促进全局党员干部作风大转变、能力大提升的过程。

二、坚持标本兼治，推动整改任务落地见效

围绕巡察反馈的五个方面32个问题，区房管局党组以主动认领的高度自觉、即知即改的诚恳态度、真改实改的过硬作风，全力推动整改落实，已取得阶段性成效。

（一）推动高质量发展方面

第一，持续深化服务创新发展。

1.人才住房保障水平持续提升。提供922套保租房开展青年公寓试点工作，协调市级平台公司持有的750套房源面向新毕业大学生开展专项配租。

2.助力营商环境持续优化。持续落实优化营商环境工作要求，进一步梳理全局政务服务事项清单，推动政务服务事项窗口集中办理，全面推进全局政务服务事项改革工作，推进“一网通办”提质增效。

3.强化科技赋能应用。按照全区信息化工作整体部署，基于区级应用系统，结合全局重点工作和业务应用场景，挖掘业务需求，有序有效开展局内信息化系统整合，并推动新一代信息化技术在房管领域应用。

第二，持续加强房地产市场建设。

1.紧盯任务目标，多措并举为完成商品房销售任务打下坚实基础。强化前置服务意识，加大对已供地项目的销售审批节奏。组织新房项目参加房展促销活动，积极为企业搭建顺销平台。掌握待供地项目入市节奏，科学预估年度销售节奏。

2.加强对房屋租赁市场登记备案政策法规的有效落实。加大对租赁登记备案的政策宣传，持续推进网上备案，方便企业、租赁当事人快速备案；结合毕业季等时间节点，组织住房租赁企业进校园，开展惠民租房活动和租赁政策宣传；建立长效机制，强化对住房租赁企业的有效监管及与属地街镇的联动，加强对出租房屋的排查检查并采取相应措施，及时督促当事人办理备案。

3.强化对房地产市场的分析研判，增强参谋助手作用发挥。积极拓展海淀区房地产分析维度，加强对全区市场的调研和分析能力，着力补齐二手房、租赁市场领域分析的短板；联合区经纪行业协会，开展市场调研、定期分析研究并提出意见建议。

（二）提升高水平安全方面

第一，强化安全生产领域风险防范。

1.持续加强对普通地下室的监管。根据落点落图系统完善普通地下室点位台账；结合普通地下室使用登记备案情况，对新发现的普通地下室及时更新台账。增加对全区普通地下室检查抽查的频次和覆盖面，推动问题有效整改。加强对经营性点位的核查，确保应备尽备。

2.持续加强对城市危险房屋的管理。督促指导产权单位落实危房解危主体责任，推动危房减量。建立危房沟通联系机制，及时告知有关工作要求和提示，督促产权单位落实房屋使用安全主体责任。加强巡查检查，做好安全防范，及时消除安全隐患。

3.持续加强对房屋使用安全的监管工作。加强与属地联动，持续加大违法群租房排查整治力度，实现“动态清零”工作目标。落实察访核验机制，开展整改后点位复查，积极消除群租带来的安全隐患。强化对物业行业的监管，持续开展物业企业培训，着力压实企业主体责任，推动房屋使用安全。

第二，加强对房地产行业的监管。

1.完善预售资金监管机制。严格落实预售资金监管规定，指导企业严格执行我市预售商品房资金监管办法。持续加大对预售项目的检查力度和对购房人的宣传提醒告知力度。

2.持续加强对房地产中介机构的监管。根据市住建委统一部署，依托相应备案管理系统，积极做好备案工作。在加强与区属相关单位的联动、积极查找未备案企业的基础上，采取多种方式及时督促仍在开展经营活动的未备案公司及时在网上办理备案。加大警示通报力度，对于存在违规经营行为的经纪机构、租赁企业向社会公示风险警示名单。

3.不断加强对住房租赁企业的监管。强化《北京市住房租赁条例》执行力度，加强与属地街镇联动，对开展住房租赁业务的住房租赁企业经营行为进行全面监管，及时通过相关渠道发布警示信息。持续对住房租赁企业开展政策宣传和业务培训，督促企业落实相关要求，保障租赁当事人的合法权益。

（三）保障高品质民生方面

第一，进一步加强物业管理领域改革。

1.持续加大市场化物业引入力度。深化物业管理改革创新，印发《海淀区深化物业管理改革创新持续提升物业服务质量工作方案（2025-2027年）》。分类推进老旧小区物业服务覆盖，设置老旧小区引入市场化物业专项奖励，对考核达标的小区发放专项奖励。加强法律法规宣传与典型示范，会同相关部门发布小区治理提升典型案例，推动小区各方主体协同共治，促进物业行业规范健康发展。

2.进一步规范物业服务。以“一率四度”为标准，组织街镇和相关部门对物业履约服务情况进行考核评价。加强对“三供一业”、非经移交等小区的分类指导，推动逐步向市场化转型，加强可持续运营管理。针对物业服务履约不规范、侵占公共收益等问题开展专项整治，依托海淀阳光物业智慧监管平台采集物业履约情况，推进物业服务“质价相符”。

3.不断加强小区综合治理力度。针对物业管理问题突出的小区，强化工作指导与协同治理力度，推进突出问题解决。深化党建引领多方共治，联动相关部门发挥社区党建工作协调委员会作用，指导街镇推进业委会（物管会）规范化运行。联合相关部门围绕落实社区党组织与物业企业“双向进入、交叉任职”制度进行会商研究，助力形成社区治理合力。

第二，进一步加强住房保障工作。

1.不断提升保障水平。2024年完成“公租房总体保障率”任务指标。2025年，公租房备案家庭住房解困工作有序推进，建立公租房轮候家庭重点人群专项台账，制定年度配租计划，开展多批次配租；市场租房补贴政策宣传引导力度持续加大。

2.强化实物配租力度。2024年完成市级下达保障房筹集任务。2025年，持续加大保障房房源筹集力度。制定年度配租计划，开展多批次配租，持续解决公租房备案家庭住房困难。

3.持续做好市场租房补贴工作。市场租房补贴政策宣传引导力度持续加大，市场租房补贴家庭检查工作进一步加强，不断规范强化补贴发放相关工作。

（四）加强领导班子、干部队伍和基层党组织建设方面

第一，进一步加强领导班子建设。

1.深化争创一流意识。通过“优化指标体系、分类进行考核、强化结果运用”等措施，充分发挥绩效考核“指挥棒”激励引导作用，进一步激发干部干事创业热情。针对老旧小区等项目开展实地调研，及时梳理存在的问题，并指导督促物业提高服务意识，规范公示和管理。联合区物业协会持续开展宣传培训，组织区级物业职业技能竞赛，指导企业做好美好家园示范项目创建。主动联系人大代表，沟通建议内容，见面了解情况，解答问题。

2.不断规范党组会议记录。进一步规范党组会议题事项记录，将决策内容逐项进行详实记录，确保议题记录完整、准确。

3.强化意识形态工作压力传导。将意识形态工作纳入党组理论学习中心组及“三会一课”学习重要范畴，教育引导党员干部进一步增强对意识形态工作极端重要性的认识，筑牢意识形态安全防线。定期研究部署意识形态重点工作任务，推动责任落实。强化督导问效，加强对落实意识形态工作的跟踪了解和督促指导，坚决把意识形态工作责任制落到实处。

第二，不断优化干部队伍建设。

1.进一步增强干部担当作为精神。组织开展“房管讲堂”“数说房管”系列活动和房管工作口径汇编编制工作，注重在各项活动中发挥青年干部作用。持续落实主要领导高位调度机制和办后再办工作机制，形成接诉即办案件办理合力。

2.强化年轻干部储备。合理规划，并根据编制空缺情况开展公务员招录和事业单位公开招聘工作。建立动态管理、闭环提升的培养链条，加强干部多岗位轮岗交流力度，安排年轻干部到重点工作和专项工作中锻炼。严把“使用关”，准确掌握年轻干部的能力特长、工作表现和发展潜力。

3.加强对干部的关心关爱力度。建立多维度广覆盖的谈心谈话制度，依托座谈会、“一对一”谈心等形式不定期与年轻干部谈话，及时掌握干部思想和生活动态；充分利用组织生活会、科务会等时机，通过“听思想、谈觉悟，听工作、谈责任”等形式，真正与干部聊知心话、帮干部解烦心事；发挥“双导师”作用，强化对年轻干部的日常培养和教育管理，安排年轻干部到重要岗位和重点工作中锻炼，不断培养复合型年轻干部。开展丰富多彩的党群活动，进一步了解干部心声、所思所想及工作动态。以“能力作风建设年”为契机，组织开展“共读一本书”等系列主题读书活动，促进交流沟通，凝聚干事合力。定期开展职工体检，走访慰问生病、生活困难的干部职工。

第三，进一步增强基层党建同业务工作的紧密联系。

1.发挥行业党建引领助力作用。发挥物业行业综合党委指导作用，积极搭建交流协商平台，建强物业管理专家库，增强物业行业自律和规范化发展水平。用好“大家商量着办”机制，会同街镇指导物业服务企业参与社区治理，推进物业企业规范履约，解决居民急难愁盼问题，共建美好家园。在区委社工部等指导下，成立海淀区房地产中介行业委员会，充分发挥党建工作在中介行业市场中引领作用，引导行业健康良性发展。

2.强化对编外人员中党员的教育管理。严格贯彻执行《中国共产党党员教育管理工作条例》等文件精神和要求，建立健全编外党员动态登记管理制度并根据实际情况动态更新台账。以党支部为依托，加强对编外党员的教育管理，并及时了解、关注编外党员工作思想等情况，充分调动他们干事创业的积极性创造性。

3.丰富机关党组织活动形式，进一步提升教育效果。通过组织系列读书活动、专题学习培训，使党员干部进一步用新理念、新知识武装头脑。坚持用好第一议题、“三会一课”等形式，结合实际组织党员干部开展交流研讨，做到学用结合、学以致用。各基层党组织以问题为导向，利用“支部+业务”等形式，开展交流学习、走访调研等活动，发挥党建引领促发展的重要作用。

（五）加强内部管理和落实全面从严治党主体责任方面

第一，进一步提高内部控制水平。

1.进一步加强内部审计。严格落实《北京市内部审计规定》相关要求，定期开展内部审计，确保财务管理等各项工作的合法性、真实性以及资产的完整性、安全性，进一步提高内部控制制度的合理性和有效性。

2.强化合同管理规范化水平。加强合同内部管理和日常监管，严格执行合同审批等相关流程，确保合同管理符合规定要求。

3.进一步规范招投标工作。明确所有项目招投标前开展采购需求审查工作，确保招标内容规范、准确。对招标文件和招标过程进行认真严格的审核，确保招标过程规范、严谨。

第二，进一步压实监督管理。

1.强化主体责任压力传导。压紧压实“党组主体责任、书记第一责任人责任、分管领导‘一岗双责’责任”，制定实施各类清单、要点，明确各方主体责任、明晰各项任务目标。坚持把全面从严治党与房管业务工作同部署、同落实，不断加强政治领导、组织建设和队伍管理，抓牢闭环管理落实机制。加强内部管理制度的学习与执行，增强干部职工的责任意识、纪律意识。

2.强化监督责任落实。巩固深化党纪学习教育成果，推动新修订《中国共产党纪律处分条例》学习入脑入心、见行见效。以开展学习教育为契机，督促党员干部深学细悟习近平总书记关于加强党的作风建的重要设论述，不断锤炼党性、提高思想觉悟。督促各科室（部门）进一步梳理、细化、优化业务工作流程，全面提升工作质效。严格落实党风廉政建设责任要求，强化督促提醒，增强党员干部履责尽责意识。深化“日常提醒+月度警示+年度警示”机制运用，促进党员干部知敬畏、守底线。加强协同配合，强化监督责任履行，从严监督管理干部。

三、巩固深化整改成效，做到巡察整改永远在路上

区房管局党组针对巡察反馈问题对号入座，逐条逐项进行销号整改，取得了阶段性成效。下一步，区房管局党组将继续保持政治定力，持之以恒抓好落实，把巡察反馈问题改到位、改彻底，做好成果转化运用，以巡察整改实际成效推动房管事业稳定和谐发展。

一是加强政治建设，不断强化理论武装。要及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话，深入学习习近平总书记对北京重要讲话精神，做到学思用贯通、知信行统一。要将政治理论学习与贯彻党中央决策部署、落实市委区委工作要求、做好当前中心重点工作紧密结合，提升学习成效。要扎实开展好学习教育和“能力作风建设年”活动，教育引导党员干部不断提高政治能力和专业能力，有效提升服务高质量发展本领。

二是坚持问题导向，持续抓好问题整改。坚持目标不变、力度不减，紧扣巡察反馈意见，持续整改，确保高标准、高质量完成整改任务。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的任务，紧盯不放、加大力度、加快进度，真正把整改工作转化为改进作风、促进发展的强大动力。

三是深化成果转化，着力推动高质量发展。坚决做好巡察整改“后半篇文章”，更好运用巡察整改工作中形成的工作方法，以实实在在的整改工作成效取信于民。以党的政治建设为统领，持续推动基层党组织建设全面进步、全面过硬，以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，求真务实，勇于担当，开拓创新，为海淀房管事业高质量发展提供坚强政治保障和组织保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话62419216；通信地址：海淀区东北旺南路27号；邮编：100193；电子邮箱：fanggj@mail.bjhd.gov.cn。