根据区委部署，2024年9月27日至2024年12月6日，区委第五巡察组对区信访办党组进行了常规巡察。2025年3月4日，区委第五巡察组向区信访办党组反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、高度重视，强化责任，全面有序开展整改工作

信访办党组高度重视区委第五巡察组反馈意见，把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重的工作来抓。信访办巡察整改工作实行“一把手”负责制，党组书记作为第一责任人，亲自认领问题清单，全面统筹整改工作。领导班子成员严格落实“一岗双责”，在分管领域内同步推进业务管理和整改落实。通过建立“清单管理-任务交办-过程督导-成效评估”的闭环工作机制，确保整改事项按时保质完成。在整改过程中注重标本兼治，既解决具体问题，又针对制度短板和机制缺陷，建立健全长效机制。将巡察整改与日常业务开展、全面从严治党、干部队伍建设有机结合，实现系统推进、协同发力。

二、聚焦问题，动真碰硬，推动整改任务落地见效

截至目前，区委第五巡察组反馈的27个重点问题，21个已完成整改，6个基本完成整改，并将长期坚持整改。

（一）加强班子建设方面

第一，不断提高班子建设水平、营造团结一致氛围

1.构建常态化议事沟通体系。建立每周领导班子碰头会制度，聚焦重点工作推进、跨科室任务协同等内容，定期交流工作进展、明确协作方向，确保各项工作衔接顺畅、落实有力。深化理论学习凝聚共识。以党组理论中心组学习、专题研讨等为载体，常态化开展政治理论和业务知识学习交流，围绕信访工作新形势新要求共同研究思路举措，在服务群众、规范流程等核心议题上形成高度共识，为统一行动奠定思想基础。​

2.发挥班子示范引领作用。班子成员带头践行团结协作要求，在重大信访任务攻坚、重要活动组织中主动担当、密切配合，以实际行动带动全体干部形成“心往一处想、劲往一处使”的良好局面，团队凝聚力持续提升。对重大工作部署、重要会议议题，提前开展充分沟通酝酿，广泛听取意见建议，凝聚集体智慧，确保决策科学高效、执行坚决有力。

3.密切干群联系。深入推行干部谈心谈话制度，广泛听取干部心声、了解工作需求，通过耐心沟通、及时回应，营造尊重理解、积极向上的工作氛围。规范人事工作流程。在职务晋升、评优评先等工作中，严格遵循公开、公平、公正原则，细化工作标准、优化操作流程，通过政策宣讲、全程公开等方式保障干部知情权、参与权，让干事创业的氛围更加浓厚。​

第二，强化政治引领，进一步提高议事决策站位​

1.建立高效响应机制。针对上级领导重要批示、约谈要求及各类重大部署，严格落实“第一时间传达、第一时间研究、第一时间部署”的工作要求，将其列为党组会议的固定议题，确保上级决策部署不拖延、不遗漏、快落地。常态化开展政治意识和规矩意识教育，通过专题学习、案例分析等方式深化对上级指示精神重要性的认识，筑牢思想根基。定期检查流程规范情况，对发现的薄弱环节及时提醒整改，确保上级各项要求不折不扣落到实处、取得实效。​

2.规范会前酝酿流程。针对重大决策事项和“三重一大”范畴内的工作，明确提前送审议题材料及相关附件的硬性要求，为参会人员预留充足的研究思考时间。班子成员结合分管工作实际认真研读材料，在征求意见稿上详细提出修改意见和建议；议题汇报人在会上专门说明意见采纳情况及未采纳原因，确保会前沟通充分、意见明确。​

3.严格规范“三重一大”执行流程。明确所有议题的参与责任，要求会前均需深入研究议题背景、政策依据和实施方案，做到心中有数；会上分管领导详细汇报工作现状、存在问题及解决方案，其他成员立足全局和工作实际积极建言献策，充分发挥集体决策优势，凝聚班子整体智慧。在制度中明确“三重一大”事项必须严格遵循“先上会讨论、形成正式决议，再按程序付诸执行”的流程规范。​

第三、坚持问题导向，补齐干部队伍建设短板

在公务员招录中，进一步加强年轻干部招录；持续开展年轻干部轮岗，开展多岗位锻炼；积极推荐年轻后备干部，拓宽干部成长渠道，促进干部交流。

第四，筑牢思想根基，深化意识形态工作建设

1.强化理论武装。建立常态化学习体系，明确理论学习中心组每月至少开展1次集中学习，结合能力作风建设年活动组织干部学习教育每月不少于1次。创新学习形式，采取集体研讨、个人自学、“数说工作”交流、主题读书会等多元方式，结合班子建设和干部队伍实际设计学习主题，通过专题授课、参观见学、网络课程等渠道拓宽学习路径，增强学习的针对性和互动性。

2.深化业务融合。健全意识形态工作专题研究制度，每年定期组织召开专题会议，常态化分析业务工作中涉及的意识形态问题，研究制定应对措施，推动意识形态工作与业务工作同部署、同推进。通过强化统筹协调，形成“业务工作开展到哪里，意识形态工作就跟进到哪里”的工作格局。发挥信访工作贴近群众的优势，将意识形态领域风险排查融入日常信访业务，建立信访问题意识形态风险研判机制，提出针对性化解措施，筑牢意识形态安全防线，充分发挥信访工作在意识形态领域的“前哨”和“探头”作用，维护社会思想舆论稳定。

（二）深入落实工作方面

第一，加强统筹谋划，坚决落实上级决策部署。

1.建立健全初次信访案件办理责任制。做好初信初访办理工作，严格初信的标识工作，逐件核对目的分类和内容分类。通过实地走访、下访约谈、座谈交流等方式，厘清关系、找准症结，提高了初信初访一次性化解率。

2.运用信访考核指挥棒作用。充分运用信访考核，优化考核指标，提升考核质效，开展信访周报、每月分析、季度通报工作，充分运用大数据技术和信息化手段监测信访考核指标相关数据，通过周报定期分析信访考核重点指标。

3.履行督查职能。开展业务规范化常态化检查，完成市信访办组织的业务规范化评查工作。对考核存在短板的单位及时督查指导，对源头治理专项工作进展进行督查。完善信访督查工作制度，制定了《北京市海淀区信访工作督查办法》。

第二，主动向前一步，推动化解两新信访矛盾。

1.强化信访工作联席会议机制。进一步强化信访工作联席会议机制的实体化、规范化运行，更好地发挥联席会议“统筹协调、整体推进、督促落实”的作用。组织召开专题会，推动矛盾纠纷化解。

2.研究新业态矛盾纠纷。开展信访课题调研，系统研究推动海淀信访高质量发展的实现路径，为解决新业态相关突出信访矛盾研究治理举措。系统分析研究短视频相关信访矛盾，寻找化解路径，形成了分析报告。

第三，运用枫桥经验，推动信访问题源头治理。

1.规范信访事项流程。认真学习习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，推动信访工作法治化，将“五化”“四到位”要求落实落地，规范推动来访事项的受理、办理，坚决避免“信访不信法”和信访程序空转问题发生，引导群众通过正确的途径解决问题。

2.深入开展矛盾纠纷排查化解。建立完善多渠道收集社情民意、常态化排查矛盾纠纷机制，及时发现群众生产生活的实际困难、准确掌握可能引发信访问题的矛盾纠纷，做到应排尽排、应化尽化。

3.大力加强信访信息化建设。大力推进信息化与法治化有机融合，持续优化完善海淀区信访综合管理系统的功能，通过业务全覆盖、信息全录入、数据全共享、办理全公开，确保每件信访事项在网上全程留痕迹，更好地规范工作、服务决策、方便群众。

第四，严格对标对表，推动信访工作法治化。

1.开展信访法治化集中宣传。组织举行以“推进信访工作法治化 共筑社会和谐新篇章”为主题的集中宣传日活动，在线上平台“海淀信访”微信公众号开展《信访工作条例》知识有奖竞答，吸引全国各地2万余名信访干部、群众参与，进一步推进学习宣传贯彻《条例》和信访工作法治化走深走实。

2.落实法治化“路线图”要求。区信访办严格信访法治化要求，制发不予受理告知书和不再受理告知书，及时受理率100%，案件实质化解成效明显，申诉求决类初次信访事项按期办结率100%、一次性化解率为96.11%，法定程序办理后服从处理意见、不再重复信访的达97.71%。

第五，结合大家商量着办，深入基层开展信访工作。

1.探索运用“大家商量着办”机制。带着信访问题深入一线，坚持“见人见事见现场”，帮助基层一线理清工作思路，完善工作举措，推动化解拖欠农民工工资问题、项目欠薪问题、拆违纠纷等一批关系群众切身利益的信访事项。

2.推动领导接访落实。做好区领导接访提示服务，保障好区领导接访工作。同时，坚持通过接访的区领导批示，督促责任单位推动化解措施落实。区四套班子带头接访下访，推动解决社区安装充电桩、交通导改存在安全隐患等一批民生诉求。

（三）加强内部管理与作风建设方面

第一，严格落实“三定”规定。

按照新三定，将人员按照新的科室进行调整。目前，我办所有科室和全体人员均已经按照新“三定”调整到位。

第二，全面查漏补缺，及时完善内控制度。

1.加强重点项目管理。完善内控制度，细化管理流程。强化主体责任意识，提高项目部门监管职责，加强重点项目合同执行监督，定期自查，及时纠正，防范法律风险。

2.完善合同管理流程。修订合同管理办法，明确合同订立、履行、监督、管理等环节的具体要求。制定合同审批单，明确合同签署前需经律师、财务人员审核，确保合同签署和管理的每个环节都有人把关。

3.严格规范经费支出。强化内控管理和监督，健全经费支出管理机制，明确经费支出全周期流程，从严管理经费使用。加大财务监督检查力度，定期内部自查，及时完善管理措施。

4.及时更新内控制度。对现有的内控制度进行全面梳理，对标区财政局相关管理办法，及时完善内控制度。建立长效机制，将内控制度的更新和执行纳入单位的日常管理，持续优化内控制度。

第三，规范干部选拔任用工作。

1.系统学习考察谈话有关工作流程和相关要求，进一步规范整理干部选拔任用纪实材料内容，切实做到客观全面反映干部选拔任用工作情况。

2.全面梳理干部人事档案，进一步加强档案管理,增加档案工作人员力量，及时开展统一存档。

第四，提高干部担当作为意识。

开展年职务提拔和职级晋升工作，进一步激发干部精气神和干事创业热情。发挥评先评优、平时考核和年度考核的激励导向，对表现突出的干部给予肯定，及时将优秀党员、获得季度考核、年度考核情况予以公示，鼓励先进，引领学习。对成绩不佳的干部及时进行谈心谈话和教育提醒，鼓励发挥比学赶超，调动干部积极性，鼓励干部干事创业和担当作为。观看学习“感动海淀”，发挥先进典型示范引领，激发干部在工作中实现人生价值。

第五，筑牢主体责任根基，提升党建工作水平

1.深化党建引领作用。将全面从严治党要求贯穿工作全过程，持续完善党组抓党建工作机制，通过优化议事规则、规范决策流程，不断提升党组领导核心作用。聚焦党建工作重点任务，细化责任清单，推动党建与业务工作深度融合、同频共振，切实以高质量党建引领信访事业发展。

2.构建多元监督格局。派驻纪检组通过日常巡查、专项检查、重点督导等多种形式，实现对重点工作、关键环节的全方位监督。强化事前预防、事中监管、事后评估，将监督融入日常工作各环节，切实防范风险隐患。聚焦“三重一大”决策、重要节点纪律作风等关键领域，加大监督力度，确保各项制度规定严格执行。在重大活动、重要会议期间，加强现场指导和监督检查，保障各项工作规范有序开展，共同推动党风廉政建设向纵深发展，营造风清气正的政治生态。

三、落实常态，坚持长效，巩固深化整改工作成果

下一步，信访办党组将认真贯彻落实区委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到信访工作中。

一是加强党的建设，推动全面从严治党向纵深发展。坚持把巡察整改作为深化全面从严治党的重要抓手，与学习贯彻中央八项规定精神学习教育相贯通，与落实党的二十大和二十届三中全会精神相衔接。将整改成效转化为服务“现代化强区、高品质海淀”建设的实际举措，在当好首都高质量发展排头兵的实践中检验整改成果。

二是坚持常抓不懈，确保反馈意见件件落实到位。坚持目标不变、力度不减，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹;对还未整改到位的问题，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。

三是构建长效机制，深化巡视整改成效。深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全办党员干部作风转变的过程，成为学习贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想的动力源泉。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话82468283；邮政信箱“北京市海淀区长春桥路17号区政府信访办”；电子邮箱xfbswy@mail.bjhd.gov.cn。