根据区委统一部署,2025年2月27日至5月16日,区委第一巡察组对中共北京海融达投资建设有限公司委员会开展政治巡察。2025年7月23日,巡察组向公司党委反馈巡察意见。按照巡察工作相关要求,现将整改进展情况公布如下。
一、履行政治责任,全力推进巡察整改工作
巡察反馈后,公司党委将巡察整改作为重大政治任务,以坚决态度、务实举措推动整改落地见效。一是强化组织统筹。成立巡察整改工作领导小组,明确目标任务、责任分工和时限要求,统筹推进整改部署、日常调度、督查落实等工作。党委先后召开三次专题会议,逐项研判短板、调度进度、部署举措,全方位压实整改工作。二是压实整改责任。对照巡察反馈3方面11个问题29项整改任务,制定专项整改方案及台账,细化责任领导、责任部门和整改时限,严格落实“谁分管、谁负责”原则,各部门协同联动、闭环推进,确保整改任务有序落地。三是抓实整改质效。常态化召开整改推进会,深入剖析问题根源、严格审核整改举措。班子成员落实“一岗双责”,主动认领分管问题、牵头推进整改、严把整改质量。坚持巡察整改与主责主业、国企改革、城市建设、民生服务深度融合,以整改补短板、强弱项、促提升,切实把整改成效转化为发展实效。
二、坚持标本兼治,推动整改任务落地见效
公司党委严格对照问题、任务、责任三张清单推进整改,目前29项整改任务已全部完成,整改完成率100%。同步修订完善系列管理制度,以“当下改”夯实“长久立”,持续巩固整改成果。
(一)对标全区发展目标,补齐转型升级工作短板
1. 强化前瞻谋划,精准对接上级部署。针对以往工作重当下、轻长远,项目储备谋划不足问题,公司紧扣市区总体规划、海淀分区规划,扎实推进“十五五”规划编制,通过多轮座谈研讨、工作推进,梳理完善各业务板块重点项目,建成公司“十五五”重点项目库,高质量完成规划编制并报送区国资委,筑牢长远发展基础。紧扣新质生产力发展、世界领先科技园区建设要求,对标区级专项实施方案,梳理路网加密、微循环改造、停车及慢行系统提升等重点项目,全部纳入项目库统筹推进并备案,实现基建建设与区域产业发展同频同步。
2. 聚焦韧性城市建设,提升基建提质增效水平。一是推进基建智能化建设。对接区数据局、城管委、交通支队等部门,建立多部门联审联动机制,明确新建道路多杆整合、智能设施随路建设标准。在项目设计阶段统筹智慧化需求,常态化参与城市家具联审,规范设施建设、移交、管养全流程。成府路与中关村北二街交叉口疏堵工程落地智能监控设施,实现数据全域共享。同步对接区级城市大脑积水监控体系,排查整治积水点位,提升城市防汛应急保障能力。二是优化工程管理模式。针对跨部门协同不畅、施工管控粗放等问题,完善项目全流程管理机制,项目进场前细化分工、明确进度,施工期间实行周例会调度,及时化解进度、协同难题。严格对照区级造价手册规范全流程管控,严控超概风险。践行“大修一条路、整治一条街”理念,在上地三街大修工程中联动管线单位实施消隐和预埋施工。搭建水务、房建项目线上调度平台,实行日报机制和分段责任分工,全方位保障项目进度、安全、质量。三是推广绿色低碳施工。将海绵城市、再生材料应用融入项目建设,在施项目全面铺设透水步道砖,道路基层广泛使用再生水泥稳定碎石材料,在蓝靛厂路、上地东路、树村路南段等大修工程落地应用,有效提升工程绿色化、低碳化水平,增强城市生态韧性。
3. 深化转型赋能,激活企业内生动力。聚焦企业转型滞后、新基建融合不足问题,在“十五五”规划中重点布局绿色低碳、智慧城建等领域,通过专题研讨、外出调研,探索人工智能、智慧设施与基建深度融合路径,提升新型基建承接能力。破解传统“一项一结”模式弊端,建成公司数据管理信息化平台,归集辖区路网、水务、设备运行等基础数据,常态化录入项目全流程信息,搭建标准化数据库,为城市精细化管理、智慧化建设提供数据支撑。
(二)聚焦项目提质增效,全面提升企业治理能力
1. 攻坚项目瓶颈,提速落地见效。针对市政项目前期推进慢、落地滞后问题,建立周调度机制,通过总经理办公会专项破解手续办理、征地施工等堵点,优化人员配置、充实一线力量。全力推进故宫北院、北部片区配套路网建设,上庄路北段二期、沙阳路顺利通车,超额完成年度建设任务。差异化管控121个市政道路项目,实行重点项目周调度、常规项目月调度,2025年完成市区两级概算批复29项,同比增长164%。聚焦重点片区发展需求,全年开工22条道路、建成20公里,建设效率大幅提升。针对项目尾款决算滞后、部分项目超概问题,制定专项任务清单并纳入绩效考核,实行月度统筹调度,完成28项项目决算销项,同步修订招投标、合同管理制度,从源头规范造价管控、防范超概风险。
2. 革新管理模式,提升精细数字化水平。构建项目全生命周期量化管控体系,细化立项、概算、施工、竣工各环节时限与责任,实现资金拨付、手续办理全流程规范,资金拨付及时率100%。本年度完成四道口路、清河北侧路等多个项目产权移交,闭环管理质效显著提升。全面建成信息化管理平台,实现项目全流程线上管控、电子档案标准化管理,搭建施工现场实时监控系统,常态化开展“企安安”业务培训,落实安全生产主体责任,实现项目管理数字化、可视化、高效化。
3. 补齐治理短板,规范子企业经营管理。优化再生水公司经营模式,对接区水务局完成调整方案编制,待区级审议后落实政府直接授权运营模式,规范一体化运维体系。完成水务公司小股东股权收购及工商变更,使其成为全资子公司,彻底消除招投标关联风险。落实国企改革要求,将昊海公司管理权划转至海开控股,修订子企业管理制度,强化经营考核、资金管控、风险防控。建立参股企业常态化监管机制,定期核查绿海能环保、万方安和经营状况,规范投资收益核算,盘活存量资产、提升投资效益。
(三)压实管党治党责任,夯实党建发展根基
1. 补齐党建短板,强化党建引领。完善法人治理结构,报请区国资委将董事会成员由3名增补至4名,撤销监事会、成立审计与风险委员会,强化党委“把方向、管大局、保落实”作用。落实二级企业“双向进入、交叉任职”,完成水务、再生水公司党支部书记调整,实现“书记、董事长一肩挑”,推动党建与经营深度融合。督导二级企业完善“三重一大”制度,落实月报备案、专项督查机制,出台二级公司资金、财务人员管理方案,强化垂直监管和统筹管控,提升企业治理能力。
2. 压实主体责任,提升服务与法治水平。抓实接诉即办工作,实行主要领导周调度、月度培训,规范结案审核,优化施工管理、推行错峰环保施工,打通4条断头路、完善区域交通微循环。2025年1—10月接诉即办响应率100%、解决率98.9%、满意率99.23%,综合成绩位列全区国企前列。创新“党建+项目、党建+征拆”模式,搭建参建单位党建共建平台,在圆明园北门整治项目组建党建联合体,高效完成签约清零,打造党建攻坚样板。完善项目合同违约处罚细则,制定施工现场合规管理制度,常态化开展合规检查,严格落实追责机制,全面提升依法治企能力。
3. 完善监督机制,筑牢廉政防线。定期召开纪委工作会议,专项部署工程领域廉政建设,常态化运用监督执纪“第一种形态”开展谈心谈话,做实日常预警提醒。纪委常态化开展在建项目专项督查和反向监督,全方位防范工程廉政风险。修订招标、采购管理办法,明晰岗位职责、规范工作流程,明确财务、纪检全程参与监督机制,杜绝不规范操作,筑牢招投标和采购廉政防线。
4. 规范选人用人,建强干部队伍。制定干部梯队培养方案,建立人才储备库,加大年轻干部选拔力度,2025年提拔3名中层干部,含1名90后年轻干部。常态化开展业务培训、作风建设和专题研讨,累计开展16次培训,培育复合型管理人才。修订干部轮岗交流制度,完成5名长期在岗人员岗位调整,拓宽干部成长渠道、防范岗位风险。全面梳理整改近年干部选拔、档案管理问题,出台选拔任用全程纪实办法,规范人事档案管理和选拔流程。
5. 细化内部管理,规范运行秩序。全面归集公车台账,推行“一车一单”登记制度,细化使用轨迹、事由、里程记录,实现公车规范化管理。彻底整改违规发放物资、借调人员违规补贴、办公区违规住宿等问题,严格落实勤俭节约要求,明确2025年底前完成合同修订,清零后勤管理违规问题,规范国企日常运行秩序。
三、巩固深化整改成效,做到巡察整改永远在路上
一是持续提高政治站位。深刻把握巡察整改的政治性、长期性,牢固树立整改责任意识,严格落实党委主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”,层层压实责任、严防问题反弹,以常态化整改推动企业高质量发展。
二是健全长效制度机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合,持续完善经营管理、项目建设、党建廉政、内控监督等制度体系,建立整改动态台账和常态化“回头看”机制,推动整改工作规范化、制度化。
三是深化整改成果转化。以巡察整改赋能中心工作,将整改成效深度融入韧性城市建设、国企改革、民生服务、风险防控等重点工作,固化成熟经验、补齐发展短板,持续提升公司治理和履职效能,全力当好区域基建主力军。
四是锻造过硬干部队伍。完善干部选育管用、轮岗历练全链条机制,常态化开展业务培训和警示教育,持续提升干部队伍专业能力、担当意识和廉洁素养,锻造忠诚干净担当的高素质国企干部队伍,为企业长远发展夯实人才支撑。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:010-62555864;通信地址:二龙闸路甲5号,北京海融达投资建设有限公司;邮编:100091;电子邮箱:zhuxm@mail.bjhd.gov.cn 。