北京市海淀区机关事务管理服务中心党组关于十三届区委第九轮巡察整改进展情况的通报

根据区委部署，2025年2月27日至5月16日，区委第二巡察组对区机关事务管理服务中心（下称中心）党组开展了常规巡察。2025年7月23日，区委第二巡察组向中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行政治责任，全力推进巡察整改工作

中心党组紧紧围绕区委巡察组反馈的意见，本着“突出重点、精准施策、标本兼治、系统推进”的工作思路，坚持“当下改”与“长久立”相结合，确保巡察“后半篇文章”组织到位、措施到位、整改到位。一是加强领导，高度重视。认真学习领会巡察整改工作要求，巡察反馈后第一时间传达通报、研究整改。组织召开巡察整改专题民主生活会，深挖问题根源，敢于把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，切实把整改工作融入全面从严治党、融入班子队伍建设。二是压实责任，狠抓实效。党组书记牵头抓好反馈问题整改，把整改事项落实到责任领导和具体责任人，领导班子成员认真落实巡察整改“一岗双责”，按照分管领域存在问题点对点落实整改措施。三是定期反馈，注重长效。完善相关规章制度，持续巩固整改成果，充分发挥整改工作的推动作用，确保整改成果制度化、长效化。

二、坚持标本兼治，推动整改任务落地见效

自巡察反馈意见下发以来，中心严格对照问题清单扎实推进整改工作，截至目前，巡察反馈的28项具体问题已完成整改，整改完成率100%，修订完善制度19项，新增制度9项。

（一）在服务保障机关高效运转方面

第一，持续规范公务接待和公务用车管理。

1.完善公务接待与公车管理制度体系。严格落实上级制度要求，制定出台《海淀区党政机关国内公务接待管理办法》《海淀区党政机关公务用车管理办法》。进一步明确权责分工、细化管理措施。构建统一领导、权责清晰、科学规范的运行管理机制。

2.强化培训与监督。一是组织全区各单位开展公务接待和公务用车管理专题培训，提升规范化操作水平。二是会同区纪委区监委开展专项检查，对发现的问题现场反馈、督促整改，全区公务用车管理规范化水平有效提升。三是强化责任落实。通过制度明确公务用车的各部门权责，细化管理措施，构建统一领导、权责清晰、科学规范、协同联动的运行管理机制。

3.规范公务用车安全运行管理。一是建立车辆全生命周期档案，做到底数清、情况明、可追溯。二是组织开展公车平台操作专题培训，以学促行、以训促管，安全规范操作水平持续提升。

第二，持续加强国有资产精细化管理。

1.建立房产资源动态台账。一是坚持摸清底数、精准施策，全面梳理房产资源，建立“一房一档”数据库，精准掌握每处房产权属、面积、现状及适用类型，做到底数清、情况明。二是统筹调配、集约利用，有效盘活存量资源，实现办公用房资源合理配置、高效利用。

2.坚持全链条覆盖、闭环管理。一是加强固定资产全生命周期管理，对资产购置、使用、维护、处置等各阶段进行精细化管理。二是建立闲置资产台账，全面掌握单位各科室固定资产的使用情况，确保资产能够根据实际需求在各科室间实现及时调剂，资产利用率明显提高，实现了资产效益最大化。三是避免重复购置，坚持勤俭办一切事业，进一步优化资产配置，促进内部调配与共享，盘活闲置资产，提高资产利用率。

第三，持续提升现代化管理能力。

1.优化办公区协调联动机制。加强集中办公区之间协调联动，打破信息壁垒、畅通沟通渠道，有力保障各委办局高效开展工作。

2.推进资产管理信息化建设。依托财政现有信息化管理系统，将房产信息与资产账务情况全部录入系统，实现动态监管、实时更新，做到了资产管理有据可查、运行状态有迹可循。

第四，切实筑牢办公区安全防线。

1.排查整治办公场所安全隐患。联合开展办公场所火灾隐患抽查，对电动自行车停放等安全隐患进行集中整治，相关办公区举一反三、立行立改，安全隐患得到有效消除。

2.完成安全检查及标准化专项检查。压实各监管科日常管理的主体责任，督促物业、保安公司切实扛起安全责任，加大对中控室值守的监督检查力度，确保安全管理不留死角、不存盲区。

第五，持续提升服务保障水平。

1.积极响应民生诉求。坚持以人民为中心的理念，提升政务大厅的服务保障水平。加强设备维护、空调温度管理、保洁服务，对办公区进行无障碍改造，增设办事群众停车区域，努力为办事群众提供便捷舒适的办事环境。

2.落实安全责任保障机关运行。一是强化底线思维，落实防汛责任。组织开展防汛演练，妥善应对自然灾害，以实际行动践行为民服务宗旨，切实提升机关干部和社会群众的满意度。二是加强第三方服务监管。加大物业、保安、餐饮服务标准化检查力度，为机关安全有序运转提供了有力保障。三是坚持勤俭办一切事业。在落实食品安全提高机关餐饮服务保障水平的同时，多措并举推进反食品浪费。

3.深化接诉即办机制。建立高频共性问题清单，做到提前研判、提前介入，邀请专家在“业务大讲堂暨青年大练兵”活动中专题讲解接诉即办业务，提升对接诉即办工作的认识。制定了中心接诉即办工作绩效考核办法，以考核倒逼责任落实，推动“接诉即办”向“未诉先办”“主动治理”深化，从源头上减少群众诉求，切实提升治理效能。

（二）在班子队伍建设和基层党组织建设方面

第一，加强领导班子自身建设。

1.进一步压实全面从严治党主体责任。厘定年度任务清单，召开工作部署会，扎实推进全面从严治党工作与业务工作同频共振、同向发展。高质量开展学习教育，坚持一体推进学查改，深化落实“月度警示+年度警示”教育机制。

2.规范“三重一大”决策运行。一是修订完善中心“三重一大”制度和相关内控制度汇编，进一步厘清决策边界、规范决策流程，决策的科学性、民主性不断增强，全程监督持续强化，有效防范了廉政风险。二是严格议事流程，规范党组会议题上会、讨论流程，全面准确详实地记录会议讨论过程、决定，记录各参会人员意见，充分发扬民主、凝聚集体智慧。

3.凝聚班子整体合力。一是优化班子分工。明确职责分工和任务分工，根据班子成员的特长和优势，合理分配工作任务。二是加强班子成员之间的沟通协作。用好民主生活会，加强谈心谈话，及时掌握班子成员思想动向、分管工作等相关情况。三是加强“一岗双责”，业务工作和党风廉政建设、安全生产、接诉即办等工作同部署、同落实、同检查、同考核。四是深化理论学习，聚焦中心组研讨，持续提升领导班子的政治高度与思想站位，班子凝聚力、战斗力显著增强。

第二，进一步完善干部队伍建设。

1.树立鲜明选人用人导向。全面加强对干部队伍的分析研判，推动形成“事业为上、人岗相适、人事相宜、能上能下”的思想共识，通盘考虑干部选拔任用选育管用各个环节。

2.推进干部轮岗及年轻干部培养。一是加强轮岗。逐步优化科级领导干部队伍年龄结构，分批次有计划地开展干部轮岗工作，打破科室壁垒、拓宽成长通道，注重干部多岗位锻炼培养。二是加强对年轻干部的培养使用。在党总支换届中重点选拔政治素养高、组织能力强的年轻干部注入年轻力量，打造成干部成长的“练兵场”与“训练营”，为机关高质量发展注入持久动能。

3.提升干部履职能力。结合“能力作风建设年”活动，开展“科创星期五”“业务大讲堂”、外出学习交流等活动，累计组织业务大讲堂10期，培训800人次，搭建了学思践悟、比学赶超的平台，干部履职能力和全局视野有效提升，队伍的凝聚力和战斗力持续增强。

第三，进一步加强基层党组织建设。

1.选优配强支部班子。通过完成各党支部换届选举工作，选拔了一批优秀年轻干部进入支部委员会，有效优化了班子结构，增强了组织活力。

2.优化支部组织设置。根据部门职能重新调整党支部设置，使得党组织架构与业务结构更加匹配，便于开展党员教育管理和特色党建活动，实现了党组织覆盖与业务拓展同频共振，党员教育管理和特色党建活动有效开展。

3.规范党员发展程序。党员发展审批程序进一步严格，程序合规性及材料完整性核查全面加强，做到成熟一个发展一个，确保了党员发展质量。

4.严格组织生活管理。加强“三会一课”等组织生活的工作指导和督促力度，组织生活的政治性、时代性、原则性、战斗性不断增强，组织生活常态长效、规范运行。

（三）落实全面从严治党“两个责任”方面

第一，持续强化内控管理。

1.完善项目管理机制。一是中心设立了项目管理小组。按照项目的实施进度，定期通报进展情况和存在问题，保证沟通的及时性和便捷性。二是组织完成项目管理小组的专项培训，聘请专家授课，对项目管理流程、沟通技巧、风险控制等方面进行了培训。

2.健全完善制度体系。目前已修订完善《中心党组关于“三重一大”事项决策制度的实施办法》《中心党组会议制度》《中心主任办公会议制度》等19项内控制度，新增《工会“三重一大”事项集体决策办法》《财务监管绩效评价管理制度》等5项制度，建立了横向到边、纵向到底的制度网络，管理漏洞进一步堵塞，用制度管权管事管人的长效机制更加健全。

3.加强合同审核和管理。一是修订完善合同管理办法，明确合同起草、审核、签订、履行、归档全流程管理规范，确保各个环节有章可循、有据可依。二是强化合同法律审核，聘请专业法律顾问参与合同条款审核，确保合同条款完整、表述准确、权责对等。三是完善合同履约评价机制，将履约情况纳入第三方服务机构年度考核，强化合同执行的刚性约束。

第二，持续加强对第三方监管。

1.严格第三方代理机构准入。已完成第三方代理机构重新遴选工作，选取业务水平、服务质量良好的第三方代理机构，切实从源头上把好代理服务的质量关。

2.强化采购全过程管控。一是服务质量与合规性考核机制有效运行，做到了用数据说话、以实绩评判。二是供应商资质和信用记录复核进一步严格，采购关口严把到位，确保了采购工作的公开透明、规范有序。

第三，持续加大监督执纪力度。

1.深化纪律教育。加强党纪教育，引导党员干部树牢知纪明纪守纪意识，进一步加强自我约束、提高免疫能力。召开警示教育会，以身边事教育身边人，深刻剖析典型案例，以案释纪、以案释法，做好廉情通报及案例分析、提示。针对整改问题开展自查自纠，避免发生类似问题。

2.深入开展警示教育。建立落实“月度警示+年度警示”机制，推动纪律教育常态化，开好警示教育大会，传达违纪违法典型案例，以身边事教育身边人，结合自查自纠发现的苗头性问题有针对性地开展警示教育。

3.推进党风廉政建设。一是加大党风廉政教育培训力度，提升各支部纪检委员业务素质、监督能力，提升发现问题和处理问题的能力。二是梳理纪检委员工作责任清单，明确抓好监督责任事项，针对存在不足和问题，提出意见和建议，监督执纪的“前哨”作用得到有效发挥。

三、巩固深化整改成效，做到巡察整改永远在路上

中心党组将持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，始终保持政治定力，坚持目标不变、标准不降、力度不减，以永远在路上的执着和韧劲，持续巩固深化整改成效。

一是持续夯实整改成果。对已完成的整改事项定期开展“回头看”，逐条逐项检视完成进度和实际成效，进一步查漏补缺、巩固提升，坚决防止问题反弹回潮，确保整改成果经得起实践检验、经得起群众评判。

二是持续推进长效建设。坚持将整改融入日常、抓在经常，以制度化巩固整改成效，以规范化提升管理水平，持续完善制度体系、优化工作流程，推动形成系统完备、科学规范、运行有效的常态长效机制。

三是持续推动融合发展。坚持以整改促改革、以整改促发展，把巡察整改成果转化为推动机关事务工作高质量发展的强大动力，不断提升服务保障能力和水平，为全区各项事业发展提供更加坚强有力的机关运行保障，以实际行动向党和人民交出一份满意的答卷。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：82510733；通信地址：北京市海淀区长春桥路17号；邮编：100089；电子邮箱：hdxzcbgs@163.com。