北京市海淀区党史地方志办公室关于十三届区委第九轮巡察整改进展情况的通报

根据区委部署，2025年2月27日至5月16日，区委第三巡察组对北京市海淀区党史地方志办公室开展了常规巡察。8月6日，区委第三巡察组向北京市海淀区党史地方志办公室反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、履行政治责任，全力推进巡察整改工作

（一）提高政治站位，统一思想认识

史志办领导班子高度重视，坚决把巡察反馈问题整改作为当前和今后一段时期的重要政治任务抓紧抓实。及时召开巡察整改专题会，研究部署落实整改举措，把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，以高度的责任感和务实的工作作风推动整改工作落地见效。

（二）加强组织领导，细化责任分工

成立以主要领导为组长的整改工作领导小组，研究制定巡察整改方案，建立巡察整改任务清单，逐一明确责任部门、责任人、针对性整改措施以及完成时限，层层压实压牢整改责任，确保巡察整改问题按时完成、见底清零。

（三）推进整改落实，突出常态长效

坚持把巡察整改工作、落实主体责任和推进日常工作紧密结合起来，坚持当下改与长久立，在解决当前问题的同时，着眼健全长效机制，有针对性地修订完善内部管理制度，切实以整改实效推动史志工作提质增效。

二、坚持标本兼治，推动整改任务落地见效

巡察反馈的22个具体问题，目前已全部完成整改，建立完善制度9项。

（一）用好史志资源，持续提升资政育人效能

第一，服务中心大局，全力推动决策部署落地见效。

1.扎实推进党史研究工作。按照市委党史研究室、市地方志办部署，完成《习近平总书记视察北京后京华大地的深刻变化（海淀篇）》教育样节和人才初稿撰写，组织召开阶段性推进会2次，接受党史、科技史等各方面专家学者指导，梳理历史脉络与内在逻辑，强化内容准确性、学术性与可读性，充分提升撰稿质效。

2.不断提升年鉴编纂能力。提高政治站位，严格落实区委要求，紧跟海淀发展步伐，在年鉴框架结构、内容等方面深化创新，详实记录海淀在科技创新、文化传承中的贡献，充分展现海淀时代特色和地域特色，切实履行好为党立言、为国存史、为民修志职责使命。

第二，坚持“党史姓党”，充分发挥“以史鉴今、资政育人”作用。

1.推动史志成果转化利用。锤炼业务本领，激发内生动力，策划推出有影响力乃至产生“破圈效应”的精品佳作。一是举办“海淀红色血脉：平西地下交通线主题展”“永恒的铭记：海淀抗战历史主题展”，接待中央、市、区各级机关及科研院所等党组织3000余人参观。二是出版海淀史地丛书之《香山北正黄旗36号散记》《紫竹院历史文化经纬》，呈现海淀文脉传承轨迹，为延续海淀历史记忆、彰显地方文化底蕴提供重要载体支撑。三是完成中关村口述史访谈，深入挖掘中关村创新发展40余年波澜壮阔历程背后的基本经验和伟大精神。

2.史志赋能文化强区建设。通过制作专题片、完成课题调研、拓展红色阵地、开展专题培训，深入挖掘红色文化理论富矿，为海淀经济社会高质量发展注入更多史志动力。一是与海淀融媒联合摄制《镇“淀”之宝——海淀红色印记特别篇》专题片，纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年。二是完成区级调研课题《党史学习教育常态化长效化背景下海淀区红色遗址遗迹考察研究——以<北京市海淀区红色地图>为中心》初稿，推进海淀红色资源的持续高效利用。三是在中关村鼎好大厦中联律所拓展红色文化宣传阵地，推出《永恒的铭记：海淀抗战历史主题展》。四是完成《展览馆讲解员基本素养和技能》专题培训，接待全国政协农业和农村委员会“传承农业文化遗产，追溯红色文化记忆”线下研学活动。

3.推动优质文化直达基层。通过举办艺术展、共建阅读空间等举措，重心下移，资源下沉，精准对接群众日益增长的史志文化需求。一是联合花园路街道举办纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年艺术展，开展老物件展示、先辈故事讲述、跨代对话、非遗体验等多种形式的文化活动。二是与温泉镇、东升镇、四季青镇、紫竹院街道、北太平庄街道等九家基层单位共建史志北京阅读空间，捐赠《全民族抗战起点》《中国共产党北京市海淀区历史（1922—2012）》等图书1000余册，满足群众读史用志需求，为百姓提供“家门口”的优质阅读服务。

第三，健全培训机制，精准施策提升业务指导质效。

1.全面升级业务培训体系。主动转变思路，充分利用信息化手段，共享年鉴编撰规范、工作方案等资料，增强业务培训与指导的针对性和实效性。一是实现年鉴编撰规范、培训材料、工作方案、模板示例等资料的共享，各单位撰稿人员按照相关规范及要求撰写稿件，有效提升稿件一次性通过率。二是加强沟通指导，建立高效响应机制，确保撰稿人问题反馈渠道畅通，及时解决撰稿人遇到的各类问题，稿件撰写质效、上传系统及时率显著提升。

2.持续优化年鉴编纂系统。以保障平台平稳运行为前提，改进图片排版、条目跨类目移动等功能，简化操作流程，降低协同编辑冲突率，有效提升系统操作便捷性，实现年鉴编纂工作提质增效。一是不断强化推广培训力度，各单位撰稿人员能够熟练使用年鉴编纂系统，使用率达100%。二是积极与区数据局、系统运维公司沟通，前期运行中问题已得到有效解决，年鉴编纂系统运行平稳有序。三是实现图片排版、条目跨类目移动等功能的提升，完成开通系统催稿功能的准备工作。

3.盘活用好宣传媒介资源。通过明确专人负责、打造多维宣传矩阵、开设专题展览等形式，充分激发内生动力，打造宣教工作长效机制。一是指定专人负责官网内容维护，根据板块属性设定更新周期，确保内容时效性。二是强化外部联动，协调海淀融媒定期开展官网链接排查与修复工作，包括全面扫描所有页面、记录失效链接信息，并确保及时修复。三是与海淀融媒在《海淀报》、“北京海淀”公众号联合推出《弘扬伟大抗战精神——重走自行车“驼峰航线”》系列报道；在阳台山林下空地举办《永恒的铭记：海淀抗战历史主题展》，累计吸引游客1500余人驻足参观。

（二）深化党建引领，激发干部队伍内生动力

第一，强化制度建设，增强班子集体领导效能。

1.从严抓实制度执行落地。将制度建设纳入重要议事日程，对现有制度进行全面梳理和部分修订，从源头上为制度执行提供有力依据。一是系统梳理修订制度，完善9项内部管理制度，构建系统化、常态化监督机制，以刚性约束压实责任,切实提升制度执行力,保障各项工作规范有序推进。二是推动深化制度学习。通过集中培训、案例剖析等方式，解读各项制度，要求全办人员深入学习和严格贯彻。三是严格抓实制度执行。将制度执行情况纳入常态化监督体系，主动加强与驻区委宣传部纪检监察组的协调联动，推动各项工作始终在制度框架内规范运行。

2.提升班子科学决策能力。一是完善“三重一大”制度实施细则，从主要内容、决策程序和监督机制等方面细化决策流程、明确权责边界。二是学习条例明确规范。集中学习《党政机关公文处理工作条例》，明确会议纪要的要素规范、内容完整性要求，强化撰写人员合规意识。三是建立关键信息复核流程，撰写人完成每次会议纪要初稿后，对照会议记录复核金额、决议等关键信息，确保纪要内容完整准确，杜绝信息遗漏偏差。

3.持续推出史志精品力作。以强化学习研讨为基础，创新思路，坚持开展调研，推出忠实记录区域发展成就、生动展现时代风貌的高质量史志成果。一是主动担当作为，抓实第三轮修志试点工作，打造示范样板，提炼可复制、可推广的实践经验，为全市乃至全国第三轮修志工作提供海淀经验，切实发挥探路先锋的引领作用。二是举办专题活动，联合中国工合国际委员会、海淀区外办、保定市委党史研究室等部门在阳台山爱国主义教育基地联合举办“致敬国际力量——京津冀国际反法西斯走廊”纪念活动。三是强化调查研究，赴钛金伟业、神州数码、联想控股等高新技术企业开展深入调研，与部分中关村企业家座谈交流，推进形成影像和口述史料，忠实记录中关村早期民营科技企业家的心路历程。

第二，规范选人用人，激发干部干事创业活力。

1.全面加强干部队伍建设。通过专题研究干部队伍建设和年轻干部工作，加强队伍的整体谋划，稳步推进多岗位锻炼，不断提升全办人员综合素质和业务能力。一是严格落实轮岗制度，实现人员跨部门、跨岗位流动，打破原有固化格局，消除业务壁垒，‌拓宽干部多元经验视野，增强协作效率，综合业务能力有效提升。二是聚焦增强史志队伍活力，专题研究审议干部队伍建设和年轻干部工作，根据现有人员年龄状况、能力素质等因素，聚焦理论武装、作风建设和能力提升，不断提升全体干部的政治素养、履职能力和专业技能。

2.规范干部选拔任用纪实。一是持续强化学习，认真学习《中华人民共和国公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务与职级并行规定》等文件政策，显著提高政策运用精准度和管理效能，助力新时代干部队伍建设。二是严格履行程序。

按照规定程序及纪实要求开展干部选拔任用工作，如实记载干部选拔任用各个环节的主要工作和重要情况。三是规范资料保存。选拔任用过程中形成的有关纪实材料及时归入人事档案和文书档案，妥善保管，确保干部选任过程各环节可追溯、可倒查。

3.提升人事档案管理水平。全面贯彻落实新时代组织工作要求，严格遵循干部人事档案管理规定，在干部工作经历、职务职级、工资待遇等发生变动时，及时形成材料，完成归档整理。一是深入学习《干部人事档案工作条例》，不断提升对干部人事档案重要性的认识，按照变动即更新的原则，及时完善干部人事档案，确保档案完整记录干部的学习经历、工作履历、职务任免、奖惩情况等，充分保障干部权益。二是系统梳理干部人事档案，保障干部人事档案年度考核资料的完整性和连续性，充分反映干部的能力和素质，为分析干部队伍结构、推进人才梯队建设、做好干部选拔任用提供真实全面的数据支撑。

第三，深化党建品牌，推动党建业务深度融合。

1.扎实推进党建品牌创建。以“古道红驿”党建品牌为抓手，结合“双联系”“双报到”，进一步活跃社区读书角、史志阅读空间等文化阵地，为党员学习提供便利。一是积极推动优质文化资源直达基层，赴曙光街道时雨园社区开展“史志传承 书香满溢”讲党课暨图书捐赠活动，为社区群众提供“家门口”的史志文化资源。二是着力共建“史志北京” 阅读空间，积极为地区百姓搭建集阅读、学习、交流于一体的平台，引导地区群众通过阅读和分享增强对党史、抗日战争史、北京地方史等历史文化的了解。三是不断扩大原创作品影响力，原创革命历史舞台剧《西山红色交通线》在海淀、丰台、门头沟、朝阳等区的机关、社区、园区、村等演出，观看群众近万名。四是依托街道党建工作协调委员会，结合史志“七进”“双联系”“双报到”等工作，推出《永恒的铭记：海淀抗战历史图录》、“两道一线”文创宣传品，深入航空发动机集团、空军指挥学院、人大附中第二分校等单位进行宣讲，传承和弘扬伟大抗战精神。五是依托“史墨志韵”海淀史志文化宣讲团，面向社会各界开展抗战文史宣讲活动，推出《海淀革命史》《海淀抗战史》《海淀青年运动史》等精品课程。

2.抓实抓细党建规范建设。党支部靶向施策，着力在丰富活动形式、强化网络行为管理、规范手册记录上下功夫，党员干部理论水平得到系统性提升，政治素养显著增强，切实推动支部建设提质增效。一是按照开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育相关要求和区委“能力作风建设年”活动安排，召开“阅享史志”青年干部读书交流会，持续增强干部驾驭复杂工作的能力。二是结合纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年,重温《地道战》《地雷战》等抗战题材电影，强化思想层面责任担当，立足岗位践行初心使命。三是持续强化网络安全教育引导，密切关注全体干部网络行为动态，定期开展提醒，完善长效机制，压实管理责任。四是严格按照支部手册记录规范要求，全要素记录支部活动；提升内部交流研讨频率，支部书记带头讲党课，科室负责人牵头学业务，将组织优势转化为业务发展动能，实现党建与业务同频共振。

（三）健全制度体系，落实全面从严治党政治责任

第一，完善长效机制，推进内控流程规范化。

1.着力加强合同规范管理。修订合同管理办法，严控合同审批流程，通过开展系统性梳理排查，确保审批单据及文本要素齐全，合同管理责任意识显著增强。一是针对往年合同文本进行全面排查梳理，聚焦合同文本要素，开展分类分析并深入查找原因，及时补充或修订相关要素，由项目负责人、科室负责人、财务负责人对合同文本要素进行逐项审核，确保合同文本完整性与规范性，有效提升合同管理实效。二是强化合同签订和履约过程管控，建立跟踪监督机制，项目负责人全程跟踪合同起草、审批、签署流程，定期核查服务内容、质量标准、付款进度等关键条款的执行情况，有效防范风险。

2.做实做细固定资产管理。进一步完善固定资产管理台账，做好资产标识管理，明确固定资产标签制作标准与内容。规范公车派车审批程序，强化过程监督，切实提升公车使用效率和管理效能。一是认真开展固定资产排查，做到底数清、数字准、情况明。制作固定资产标签，明确资产编号、资产名称、规格型号、使用人等关键信息。建立标签动态管理机制，定期检查标签张贴情况，对新增固定资产，及时制作标签，并监督使用部门完成标签粘贴。二是协调车辆管理部门，建立车载GPS系统统计和人工记录的双重确认方式，确保行驶里程数据准确连续。三是完善用车审批管理流程，明确各级审批权限与范围，并细化应急保障车的审批权限及流程，确保车辆使用合规高效。

3.规范图书资料动态管理。制定图书资料库管理办法，建立入出库台账，通过定期盘点，精准掌握库存数量，提升图书资料调取便利度。一是制定图书资料库管理办法，指定专人担任库存图书资料管理员，对库房内所属图书资料进行盘点整理，形成细化台账；建立出入库登记本，对库存图书资料实时管控。二是提升资料存储与管理效率。落实资料分级管理，按照使用频率进行分类存放和管理。三是提升资料利用效率，建立定期整理机制，通过史志宣传月活动、“双联系”“双报道”社区服务、史志北京阅读空间等渠道开展捐赠，促进史志资料流通，提升图书使用效能。

第二，履行监督责任，切实筑牢廉政风险防线。

1.充分运用监督执纪“四种形态”。研究全面从严治党任务安排，压实责任。强化“月度警示+日常提醒”，加大对重点部门和关键岗位的监督力度，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。一是做实多层级廉政谈话，统筹推进党员干部廉政谈话和日常提醒谈话，实现全覆盖，筑牢党员干部廉洁自律思想防线。二是全面深化廉政教育，主动接受派驻纪检组日常监督，及时提交办公会相关材料，聚焦重要时间节点，做好节前廉政提醒。三是认真落实“月度警示”工作要求，召开警示教育工作会，通过剖析典型案例引导党员干部增强纪律意识，营造风清气正的良好政治生态。

2.丰富廉政教育形式。通过抓牢学习机会、增加学习频次与多元化宣传形式，增强廉政教育的生动性和感染力，筑牢干部廉政风险防控防线。一是持续抓好正风肃纪。在现场开展警示教育的基础上，新增微信廉政提醒，实现“线上+线下”全覆盖，廉政教育实现从“单一化”向“多元化”、“关键节点”向“日常常态”转变，确保整改措施落地见效形成常态。二是强化正面引导教育。常态化开展每月专题廉政教育，并紧盯重要节点强化教育引导，同步对公车使用、财务收支、采购管理、合同审批等一系列规章制度进行修订完善，进一步织密织牢廉政风险防控制度笼子。三是聚焦财务人员、采购经办人、合同经办人员等直接接触经费物资的高风险岗位，在关键节点针对性开展廉政警示和工作提醒，切实提升重点岗位人员的风险防范意识。定期对举报信箱进行检查梳理，切实做到全流程、各环节监督覆盖。

3.充分发挥监督作用。纪检监察组以创新监督载体为核心，构建多维监督体系。以提升监督质效为目标，深化靠前监督实践。一是建立动态化信息共享机制，围绕重要时间节点、重大节日等关键时段，将动态抽查与日常检查深度融合，通过定期会商研判监督发现问题，同步跟踪整改进度，实现监督与整改闭环管理。二是强化制度执行监督力度，聚焦“三重一大”决策制度落实，通过查阅台账、现场核验等方式开展专项检查，对制度执行偏差及时预警提醒，推动制度优势转化为治理效能。三是严把干部廉洁审核关口，细化拟选拔任用、表彰干部的廉政档案审核标准，精准出具廉政意见，筑牢干部选拔任用廉洁防线。四是下沉监督重心，结合单位业务特点，加大对项目审批、调查研究、史志编撰等核心工作的主动监督频次，将监督触角延伸至业务全流程，及时纠偏提醒。五是优化监督方法，指导区史志办修订完善“三重一大”制度，系统总结监督工作经验，提炼可复制的监督模式，不断增强发现和解决深层次问题的能力，推动监督工作从“被动应对”向“主动作为”转变。

三、巩固深化整改成效，做到巡察整改永远在路上

（一）强化理论武装，不断增强政治自觉

始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会和习近平总书记关于党史地方志工作的重要论述精神。严格落实“第一议题”制度，提高运用党的创新理论解决实际问题，教育引导全体党员干部始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）加强政治建设，扛牢整改政治责任

始终把党的政治建设摆在首位，坚持整改目标不变、整改标准不降、整改力度不减。将整改融入日常工作、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。紧紧围绕新时代史志工作新要求，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育和区委“能力作风建设年”活动，引导全体党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（三）牢记职责使命，服务区域发展大局

始终将工作置于全区发展大局中谋划推进，把抓好巡察整改作为推动解决问题、促进发展的难得机遇。准确把握新时代党史和地方志工作的根本指针，忠实记录习近平新时代中国特色社会主义思想在京华大地的生动实践，统筹抓好地方志编纂，推出更多有影响力的理论文章或资政建议，切实履行好“为党立言、为国存史、为民修志”的职责使命。

（四）健全长效机制，推动整改成果转化

始终把完善建章立制作为整改的重要手段，通过把“当下改”与“长久立”结合起来，做深做实巡察整改“后半篇文章”，及时总结整改过程中有效经验和实践成果，将可行的做法固化为制度规范，消除制度空白和滞后问题，让各项工作有章可循、有据可依。持续推进常态化整改,以扎实的整改成果来体现巡察成效，为深入贯彻落实海淀区加快发展新质生产力、建设世界领先科技园区提供提供历史借鉴与智力支持。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：88487046；通信地址：北京市海淀区西四环北路11号南329室；邮编：100195；电子邮箱：quweishzhb@mail.bjhd.gov.cn。