中共北京市海淀区民政局党组关于区委第七巡察组殡葬领域专项巡察整改进展情况的通报
根据区委部署，2025年2月27日至4月30日，区委第七巡察组对海淀区民政局党组开展了殡葬领域专项巡察。7月30日，区委第七巡察组向区民政局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、履行政治责任，全力推进巡察整改工作
区民政局党组高度重视专项巡察问题整改，将该项工作列入党组重要议事日程，专题召开党组会，逐一对照反馈意见和问题清单，分析成因症结，针对巡察组提出的具体问题事例，统筹制定工作方案。2025年9月1日印发《关于区委第七巡察组殡葬领域专项巡察反馈意见的整改方案》，明确整改责任单位、整改措施、整改时限，对主体责任单位全过程实行“销号式”管理。9月24日，区民政局党组召开区民政局党组殡葬领域专项巡察整改专题民主生活会，会议紧扣巡察整改要求，党组成员深度剖析、查摆自身问题，成员间开展批评，专题民主生活会的召开，达到会议预期目的，同时进一步助推整改整治工作落到实处。
二、坚持标本兼治，推动整改任务落地见效
（一）深化政策学习，压实殡葬工作属地管理责任
一是全层级抓实政策学习。构建区、镇、公墓三级联动学习体系，专题研究学习殡葬领域政策法规、“十五必须”“十五严禁”纪律制度及作风建设相关文件，依托殡葬系统典型案例常态化开展警示教育，持续强化从业人员纪律意识与作风建设。紧盯重点岗位、关键人员，常态化开展谈心谈话、廉洁提醒，健全权责明晰、监管到位的常态化廉政防控长效机制。二是压实属地管理责任。压实属地镇及相关单位管理责任，深入学习贯彻习近平总书记关于整治殡葬领域腐败问题的重要指示精神，将殡葬工作纳入党委议事日程，加强动态分析研判，通过高频次专题部署和系统学习，针对薄弱环节和复杂问题实施“一事一议”分类指导，全程跟踪整改进度，有效扭转了因学习不到位导致的重视程度不够、自查问题整改不到位等问题。
（二）补齐监管短板，健全殡葬行业协同治理体系
一是建立墓位价格动态监测机制。对区属5家公墓全面实行收费项目和价格清单化管理，严格执行政府定价，规范市场调节价项目，建立季度报送机制，由民政、发改、市场监管等部门联合监管。区民政局会同相关部门到公墓蹲点调研，各墓园墓位总价均控制在20万元以内，杜绝“天价”墓位。二是完善惠民补贴机制。与区人社局建立复核协同机制，召开专题培训会，规范城乡无丧葬补助居民丧葬补贴的受理、公示、核查、核准和发放流程，建立备查数据库，明确系统操作流程，动态规范政策落实，全面筑牢补贴发放审核关。三是推动移风易俗。发挥属地管理责任，结合重要祭祀节点，加强巡查，定期更新散坟台账，避免出现管理盲区。指导用好节地生态安葬补贴政策，促进散坟迁移安置。指导村居将移风易俗内容纳入村规民约，倡导文明节俭治丧、节地生态安葬、绿色低碳祭扫。依托“海淀民政”公众号等网络平台，持续推送主题宣传视频，编制殡葬服务指南、一张图、明白纸和倡议书，通过政务公众号、社区群、电子屏等渠道广泛传播。
（三）堵塞管理漏洞，维护保障农村集体经济利益
完善殡葬机构内控管理机制。压实属地及相关单位管理责任，指导各公墓结合实际，建立健全以“四清单一流程”（任务清单、权责清单、制度清单、安全风险隐患清单+业务办理流程）为核心的内控体系，目前5家区属公墓共制定完善15项规章制度，将巡察整改提出的重大事项决策、定价销售、招投标、财务管理、违规收取现金、账外核算收支等全面纳入“三重一大”集体决策和制度化管理，从源头上防范监管缺失，切实维护农村集体经济利益。
三、巩固深化整改成效，做到巡察整改永远在路上
一是持续深入开展纠风治乱。持续深化问题查摆，用好12345接诉即办、96101殡葬服务热线、信访举报等渠道，广泛接受社会监督，进一步拓宽问题来源。持续加强联合执法，进一步健全殡葬领域联合执法机制，加强线索移送、信息共享，依法查处各类违法违规行为，维护殡葬行业良好秩序。
二是凝心聚力推进问题整治。将开展巡察整改作为纵深推进解决殡葬领域突出问题的有力举措，对整治任务逐级逐类分解，具体到单位、细化到人，明确整改要求和整改时限，进一步压实工作责任。深化督导检查，综合运用明察暗访、随机抽查、“回头看”等形式，常态化督导检查工作推进情况，确保整改实效。
三是惠民利民办好民生实事。聚焦群众可感可及，围绕市委指出的群众身边急难愁盼问题，配合做好全市殡葬服务“96101”专线运行、“殡葬祭”综合服务系统建设，推动实现联勤联动。保障好殡葬服务供给，确保区属经营性公墓中、低价墓位供应量不低于总供应量的70%，坚决取消不合理不必要的收费项目，进一步方便群众治丧，提高服务水平，减轻群众负担。
四是持续加强纪律作风建设。以学习贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，以全区能力作风建设年工作为抓手，持续加强殡葬行业干部职工纪律作风建设，常态化开展警示教育，把严的要求传导给每一名干部职工。持续加大干部职工教育培训力度，提升专业素养与职业道德，努力打造一支与首都殡葬事业高质量发展相适应的政治素质高、专业能力强、服务态度好、廉洁过得硬的从业人员队伍。
