中共北京海开控股（集团）股份有限公司委员会关于十三届区委第九轮巡察整改情况的通报

根据区委统一部署，2025年2月27日至2025年5月16日，区委第四巡察组对海开控股党委开展了巡察。2025年7月23日，巡察组向海开控股党委反馈了巡察意见。根据有关规定和要求，现将巡察整改进展情况通报如下：

一、提高政治站位，压实巡察整改政治责任

一是强化组织领导，压实整改责任。深刻认识巡察工作的政治内涵和实践要求，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉扛起整改主体责任。党委第一时间召开专题会议研究部署整改工作，成立由党委书记任组长的巡察整改工作领导小组，统筹推进整改各项任务；班子成员主动认领分管领域问题，认真履行“一岗双责”，牵头制定整改措施、推动整改落实。

二是细化任务分解，制定整改方案。坚持问题导向，深入细化制定整改方案，建立任务清单，明确整改目标、责任分工和完成时限，形成“党委负总责、书记带头抓、班子成员分工抓、各部门具体落实”的严密责任体系。建立定期跟踪督办机制，动态掌握整改进展，及时协调解决难点堵点，确保整改工作层层压实、件件落地、事事见效。

三是持续跟踪问效，推动整改落地。以高度政治责任感推进整改，将巡察整改融入日常工作、深化改革、全面从严治党和班子队伍建设，召开巡察专题民主生活会，强化责任落实。抓好整改工作契机，聚焦规范“三重一大”决策程序、第三方购买服务等重点领域进行制度优化，建立长效机制，推动整改常态化、制度化，确保整改到位不反弹。

二、聚焦问题导向，狠抓整改任务闭环落实

针对巡察反馈的各类问题，我们坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，以“钉钉子”精神狠抓整改任务闭环落实，经集中整改，反馈的问题均已整改，需长期深化坚持。

（一）针对落实区委决策部署有待提升，推动企业高质量发展有差距方面

一是谋划实施战略引领，聚焦主责主业。落实区委、区政府对国资国企发展要求，制定公司新三年战略规划（2025-2027），谋划实施“十五五”规划，深化企业改革转型发展，构建“空间+服务+配套+投资”改革发展路径，建强产业空间，提升产业服务，完善产业配套、聚力产业投资，优化业务结构和营收结构。

二是加强业务经营管控，确保计划落地。针对重点任务、关键节点建立周汇报、月调度机制，形成督办清单，加强项目动态跟踪，推动卡点问题解决；同时加强数据治理，推动数智化转型，提升经营管理效能。加强预算执行分析，形成定期专项报告；坚持资金周调度机制，强化预算督导，确保资金使用规范高效。加强成本动态管控，编制建安成本动态报告，确保成本严控在目标范围内。组织调研先进地区标杆项目，建立开发经验“错题本”，将高频问题纳入新项目提示清单，强化成果应用。

三是完善法人治理结构，规范制度执行。完成监事会改革，取消监事会、设立审计委员会，修订《公司章程》，拟定《审计与风险委员会议事规则》，明确职权与议事规则。完成集团及下属公司“三重一大”制度修编，明确决策标准；优化内控体系，全面梳理流程，编制内控流程图与矩阵，强化“三重一大”“一企一策”制度执行，确保各项管理要求落实到位。

四是增强风险管控，筑牢安全底线。风控部门全流程参与重大经营性项目，前置研判风险。修编《合同管理制度》，严控审批流程，定期开展合同档案整理与规范性检查，启用数字化手段实时监控履约情况。加强第三方监管服务，开展供应商履约评审，建立供应商动态退出机制，提高第三方服务履约水平。夯实项目现场安全管理，增强安全管控人员力量与专业培训。

（二）针对班子队伍能力建设力度不够，以高质量党建促高质量发展有弱项方面

一是聚焦主业抓学习，严明纪律促提升。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，领悟党的二十届四中全会精神，贯彻落实习近平考察北京重要讲话精神。按照“能力作风建设年”要求，依托理论学习中心组学习，聚焦园区运营、产业培育、国企改革、数智化转型等主题，交流研讨、加强思考。深入贯彻中央八项规定精神学习教育，建立问题清单和集中整治台账，开展整治违规吃喝专项检查，引导全体干部转作风、强能力。

二是优化完善决策机制，压实主体责任。落实民主集中制，执行党委前置研究和“三重一大”决策制度，细化制定“三重一大”决策事项清单，明确管理要求，细化决策标准，确保决策科学民主。压实全面从严治党主体责任，强化领导班子“一岗双责”结合年度业务重点明确各班子成员监督领域，细化监督内容，推动责任层层压实。落实意识形态工作责任，构建“线上平台+线下阵地+特色品牌”宣传体系，持续加强网络舆情监测与研判，提升舆情预警的敏锐性和应急处置能力，确保意识形态领域安全可控。

三是强化统筹调度，聚力攻坚克难。坚决贯彻区委区政府部署要求，强化集团党委统筹调度，根据公司发展和工作实际需要，优化领导班子分工，组建专业人员力量，组成攻坚专班工作组。聚焦历史遗留问题化解和年度重点任务，聚力攻坚难点堵点，确保各项工作扎实推进。加强重点事项集中调度，健全“重点事项督办机制”，通过决议事项督办及重点项目周报、月报等形式，确保任务落地见效。

四是优化组织强主业，选育管用建梯队。聚焦主责主业，优化组织机构，细化专业条线，搭建权责清晰、管放有度、灵活高效的经营体系。选拔任用优秀年轻干部，持续完善干部梯队化建设。针对市场化程度较高的企业，完善“一企一策”薪酬绩效制度，形成激励更透明、薪酬更市场化的体系，增强企业市场竞争力。深入实施“助苗工程”，组织参加系列课程培训，搭建海开e学堂网络学习平台，开设专业学堂模块及职称考试相关课程，促进员工自主学习与专业水平提升。通过导师带教、技能培训、职工运动会等方式，增强员工归属感和团队凝聚力。

五是党建引领促发展，先锋示范聚合力。坚持党建与经营深度融合，在拆迁等关键板块设立党员先锋岗，带头攻坚克难，推动重点项目取得突破进展。提炼党建品牌工作法，发挥党组织引领带动作用。通过公开竞聘选拔年轻党员担任二级公司部门经理，将业务骨干发展为预备党员，形成“骨干—党员—先锋”的良性循环。严格规范党员发展工作程序，对发展对象进行党委预审，确保流程合规。面向党员干部开展业务培训，推动党组织成员贴近业务一线、理解经营逻辑，增强围绕中心工作谋划党建的能力，促进党建与业务深度融合，为业务高效推进提供坚实组织保障。

（三）针对内控管理不够严格，纪检监督效能不够高方面

一是严督核算强预算，精管过程控风险。提升预算编制科学性，增强前瞻研判分析能力，确保预算编制科学合理，更好地服务于公司经营决策。强化预算执行过程管控，跟踪预算执行情况，面对市场影响变化和公司经营事项变动，及时进行风险预警。加强监督核算制度落实情况，严格遵守会计准则。

二是夯实查核清资产，盘活存量促规范。夯实资产管理基础，开展固定资产全面核查，补办遗漏资产入库，更正错记信息。完成《固定资产管理办法》修编，补充无形资产管理要求，重新梳理固定资产管理流程，确保资产管理的规范性与准确性。针对可经营性资产，更新资产“四本台账”。盘活闲置与经营性资产，储备意向客户，推进资产交易挂牌审批。

三是深化政治监督责任，提升队伍强监督。压实管党治党责任，加强对执行民主集中制、依规履职用权等方面的常态化监督，推动全面从严治党向纵深发展。围绕重点项目、接诉即办、安全生产等关键领域，采取“四不两直”方式深入一线开展监督检查，紧盯关键环节。配齐配强专职纪检监察干部，为监督工作提供坚实人才保障，提升纪检监察队伍的政治素质、业务能力和规范化水平。

四是聚焦重点专项任务，警示督办抓落实。聚焦关键领域，深化专项监督，开展重点检查，建立与财务、风控部门的贯通监督机制，强化内部协同，凝聚监督合力。通过召开专题会、举办廉政党课、推送典型案例等形式，常态化推进警示教育，增强震慑力。强化对风控、成本等关键岗位人员的廉洁从业教育，有效预防廉政风险。紧盯民生关切，做实“接诉即办”监督，利用工单平台强化重点监督，紧盯诉求办理中的作风问题，压紧压实责任，推动解决群众“急难愁盼”问题。

三、深化成果运用，推动企业治理提质增效

一是健全长效机制，筑牢制度保障防线。以巡察整改为契机，系统梳理完善企业规章制度，构建“问题—整改—制度—提升”闭环管理体系。建立整改成效评估机制，定期开展“回头看”，坚持常态性合规性检查和专项审计相结合，动态跟踪制度执行效果，防止问题反弹回潮，推动整改成果固化为常态化、标准化工作机制，全面提升企业规范化经营管理水平。

二是强化监督问责，压实整改责任链条。压实党委主体责任、书记第一责任人责任及班子成员“一岗双责”，将巡察整改后续工作纳入年度绩效考核和党建工作责任制考核，形成层层抓落实的责任体系。聚焦重点领域和关键环节，坚持开展常态化监督检查，实行挂账销号，确保问题真改实改、见底见效，以整改实效推动全面从严治党向纵深发展。

三是深化成果转化，赋能高质量发展。坚持将巡察整改与公司中心工作深度融合，运用整改成果破解发展难题、补齐发展短板，切实把整改成效体现到经营业绩提升和核心竞争力增强上。着力担当区域战略使命，对标世界一流产业园区，在高品质园区建设、专业运营能力提升、全链条产业生态培育上持续发力，助力建设世界领先科技园区。持续攻坚破解历史难题，在企业代管纾困等重点领域加大推进力度，保持“啃硬骨头”的担当精神，在国资国企改革发展大局中展现更大作为。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：010-82611183；通信地址：北京市海淀区德政路8号院；邮编：100094；电子邮箱：hkzb@mail.bjhd.gov.cn。