坚决有力贯彻落实党中央重大决策部署与创造性开展工作并不矛盾
贯彻落实党中央重大决策部署必然要求创造性开展工作
习近平总书记高度重视贯彻落实党中央决策部署，多次在不同重要场合反复强调要创造性开展工作，真正让党中央决策部署落地见效。坚决有力贯彻落实党中央重大决策部署是政治的、全局的，也是具体的、实践的。立足实际创造性开展工作，体现了普遍性与特殊性、原则性和能动性、坚定性与创新性的辩证统一。只有将主观努力和客观情势有机结合起来，团结奋斗、扎实工作，才能更好出思路、出特色、出成效。
抓落实必须实事求是。矛盾具有普遍性，也有特殊性。普遍性比特殊性更稳定、更深刻，特殊性比普遍性更丰富、更生动。普遍性和特殊性相统一，是唯物辩证法的精髓所在，也是创造性落实党中央重大决策部署的认识论基础。党中央重大决策部署是立足全党全国全局作出的，针对的是普遍矛盾，而在贯彻落实中，形势和环境千变万化、地区和部门情况千差万别，特殊矛盾无处不在。如果不能立足地方、部门、行业、领域等的实际，进行具体问题具体分析，“一把钥匙开一把锁”，贯彻落实就做不到有力有效。习近平总书记指出，坚持实事求是、求真务实，从实际出发谋划事业和工作，使提出的点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神。实事求是、因地制宜创造性抓落实，不脱离实际、不盲目蛮干、不搞“上下一般粗”“千篇一律”，由党中央重大决策部署本身的性质和特点所决定，是坚决有力贯彻落实的必然路径。
抓落实必须奋发有为。党中央作出的重大战略决策，明确的工作思路、任务、政策，都是经过充分论证、反复研究提出的，定了就要落实，这是不可动摇的原则。而抓落实是积极还是消极，是主动还是被动，效果大不一样。积极主动，意味着并非拨一下动一下，不说不干，说了也不一定干；不是走一步停三步，犹犹豫豫、迟迟疑疑，观望不前、坐失良机；而是说干就干，对当务之急立说立行、紧抓快办，对长期任务滴水穿石、久久为功，对困难挑战迎难而上、攻坚克难，对深层问题找准症结、谋实举措，对新情况新问题加强研究、科学应对。党中央重大决策部署，很多是根据形势任务发展变化，因时因事作出的，贯彻落实如果不能积极主动，就可能错过政策效力的时间窗口，再好的政策也可能落空。习近平总书记指出，想不想抓落实、敢不敢抓落实、会不会抓落实，检验我们的行动、考验我们的能力。奋发有为、积极主动抓落实，想干事、能干事、干成事，既取决于党中央重大决策部署的针对性、指导性、时效性，也是推动党中央重大决策部署从“纸面”落到“地面”、更好实现决策意图的现实需要。
抓落实必须勇于创新。中国特色社会主义是前无古人的伟大事业，唯有坚持守正创新，才能不断开创党和国家事业发展新局面。守正与创新辩证统一：不守正，创新就会跑偏；不创新，守正就会僵化。要坚持坚定性与创新性相结合，以守正立根本，以创新开新局。面对百年未有之大变局，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，党中央及时制定重大决策部署，着力解决经济社会发展出现的新情况新问题新挑战，是我们党领导人民治国理政的重要经验。贯彻落实这些重大决策部署，必须坚持守正创新，既以守正坚定前进方向，又要秉持锐意进取的创新精神，用新思路破解发展堵点难点。只有在具体路径、方法、机制上大胆探索，才能找到适合自己的发展之道。习近平总书记指出，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。不创新就要落后，创新慢了也要落后。勇于创新、敢于突破抓落实，要求面对新情况新问题，不搞“囫囵吞枣”、生搬硬套，勇于走前人没走过的路、探索别人没有实践的办法。同时，涉及体制机制的改革、深刻利益的调整，要善于在坚持原则的前提下，深入调查研究，突破固有藩篱，妥善应对格局变化、利益调整带来的新矛盾新挑战。
创造性开展工作内含于坚决有力贯彻落实的行动之中
坚决有力贯彻落实党中央重大决策部署的重要要求，既突出坚定不移的态度，又强调切实有效的举措，只有将不折不扣落实与创造性落实统一起来，才能真正做到坚决有力，确保政治方向没有偏差、实际行动没有温差、工作成效没有落差。
创造性落实必须以不折不扣落实为前提。新时代的伟大成就，是我们党团结带领人民一道拼出来、干出来的，是全党全国各族人民紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不折不扣认真贯彻落实党的路线方针、党中央重大决策部署，自信自立、守正创新创造出来的。坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，是新时代我们党最重要的政治成果、最高政治原则和根本政治规矩。不折不扣落实是政治要求，创造性落实是工作路径，创造性开展工作不能自行其是、标新立异，必须以不折不扣贯彻落实党中央重大决策部署为出发点和落脚点。这是维护党中央权威和集中统一领导的根本要求，也是党的政治纪律和政治规矩的基本要求。中华民族伟大复兴进入势不可挡的崭新历史时期，我们推进的事业、开展的工作，包括应对不确定难预料的各种问题和矛盾，很多是开创性的、前人没有实践过的。越是如此，也就越需要创新创造；越需要创新创造，也就越需要把党中央精神与客观实际紧密结合起来。
实践中，有的打着创造性开展工作的幌子，从本位主义、个人私利出发，搞选择性执行那一套，对党中央重大决策部署合意就执行、不合意就变通，容易出政绩的就上心、不易出政绩的就漠视；有的片面强调本地区本部门特殊性，擅自偏离政策导向，自行制定一些“土政策”，另搞一套；有的“为了创新而创新”，牵强附会、“生造概念”；更有甚者，以创新为名违法乱纪。凡此种种，皆游离于党中央重大决策部署，严重破坏党和国家政令统一、损害事业发展根基。创造性开展工作是有边界的，必须严格在党中央划出的“规定赛道”内进行，可以发挥“自己的优势”、跑出“自己的节奏”，但决不能荒腔走板、变形走样。
创造性落实是不折不扣落实的深化。一分部署，九分落实。“九分落实”里面，就包含有创造性落实的题中之义。习近平总书记深刻指出，我们国家大，情况千差万别，地方在坚决贯彻党中央决策部署的同时，要发挥主观能动性，结合地方实际创造性开展工作；党中央重大决策部署具有方向性、原则性、纲领性，是各地区各部门开展工作的重要遵循。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。党中央反复强调，中央定的是原则、方向、战略，地方要吃透上情、摸清下情，把中央精神和地方实际结合起来，创造性落实。要看到，不折不扣落实不等于生搬硬套、照本宣科，必须通过配套政策、务实举措、有力保障等，结合实际创造性地深化转化为施工图、实景图。唯有如此，才能有效调动各方各面积极性、主动性，更好把党中央重大决策部署精准落实落地，不断创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
实践中，教条式执行、机械化落实的情况一定程度存在。有的以会议落实会议，以文件落实文件，看似层层传达部署，实则在做表面文章。有的对党中央政策照搬照抄，简单当“留声机”“传声筒”，名为坚决看齐，实则是懒政怠政。有的搞“标签式”落实，每个方面都点到为止，看上去该做的都做了，实则“蜻蜓点水”“雨过地皮湿”。工作缺少创造，形式上的不折不扣必然导致效果上的大打折扣。此类问题的原因很多，或因工作惰性，或因担心出错，但都是担当不够。创造性开展工作最需要担当，看准了，就应大胆去做。
不折不扣落实与创造性落实是坚决有力贯彻落实的一体两面。任何将坚决有力贯彻落实党中央重大决策部署与创造性开展工作对立起来的认识和做法，都是片面的和有害的。只讲不折不扣不讲创造性，就容易陷入教条主义、形式主义泥沼，对工作造成损害；只讲创造性而不讲不折不扣，就容易犯自由主义、本位主义的毛病，这是党的纪律所决不允许的。唯有将两者有机结合起来，坚持一切从实际出发，实事求是，才是贯彻落实党中央重大决策部署的正确态度，才是合乎规律的科学方法。
坚持以创造性工作推动党中央重大决策部署落实落地
今年是“十五五”开局之年，党中央部署在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育。起步决定后程。树立和践行正确政绩观，关乎立党为公、执政为民。必须以开展学习教育为契机，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，以创造性工作推动“十五五”时期重大决策部署落实落地，不断创造经得起实践和历史检验，真正造福人民、得到群众公认的业绩。
将对标对表与因地制宜统一起来。创造性开展工作，必须以全面深刻准确领会和把握党中央重大决策部署为前提。确定工作思路、工作部署、政策措施，要自觉同习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、同党中央要求对标对表，及时校准偏差，做到该为的必须为、能为的努力为、不该为的决不为。在对标对表的前提下，因地制宜、突出特色很关键。要深入调查研究，搞清楚本地区本部门资源禀赋、发展基础、现实问题等实际情况，找准找实贯彻落实的切入点着力点，制定切合实际的具体措施。要扬长避短，注重体现自身特色、发挥比较优势，走出一条差异化、特色化发展道路。
把服务大局与做好本职贯通起来。党中央重大决策部署是党和国家工作的“纲”，各地区各部门的工作都是党中央重大决策部署的展开和实践，谋划一域不能忘记整体，突出实际不能无视全局。要从大局出发、体现大局要求，把本地区本部门本系统工作融入党和国家事业大局，不能搞地区特殊、部门例外，坚决做到地方服从中央、局部服从整体。要树牢全国一盘棋思想，坚持系统观念，注重各方面政策协调、发展协同，防止“内卷式”竞争，不能“各吹各的号、各唱各的调”。
把尊重规律与敢闯敢试结合起来。创造性开展工作，敢闯敢试是重要方面。要敢于打破惯性思维和路径依赖，不为传统观念束缚、陈旧模式左右、“条条框框”限制，在吃透上情、掌握下情、把握内情、了解外情基础上，大胆探索落实思路办法。敢闯敢试不是乱干蛮干，必须建立在尊重科学、遵循规律基础上。违背规律，能动性就会妄动。现实中，有的干部工作热情很高，但缺乏科学精神、无视发展规律，结果不仅没有干出实绩，反而引发一系列问题。创新工作一定要解放思想，更要务实工作。要广泛开展可行性研究，多方听取意见，综合评判，科学取舍，防止拍脑袋决策、拍胸脯表态、拍屁股走人。
把严格监督与鼓励担当统筹起来。严格监督是为了确保贯彻落实党中央重大决策部署的正确方向，鼓励担当有利于激发创造性开展工作的动力活力。要强化政治监督，持续盯住、严肃纠治形式主义、官僚主义“一刀切”，上有政策、下有对策“两张皮”等不作为、乱作为问题，及时校准落实中的温差、落差、偏差，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。要坚持严管厚爱结合、激励约束并重，认真落实“三个区分开来”，准确运用“四种形态”，旗帜鲜明为担当者撑腰鼓劲，切实保护和激发干部干事创业积极性主动性创造性。（中央纪委国家监委新闻传播中心党委）
