为深入贯彻落实中央八项规定精神和市委、区委的实施意见,弛而不息地纠正“四风”,海淀区针对中秋国庆期间容易出现的公款送礼、公款吃喝、公车私用等问题,特别是紧盯“四风”问题隐形变异问题,划定红线,创新方式,强化监督执纪问责,严防“四风”问题反弹。
一是结合节日特点和工作实际“划定红线”,将纪律约束清晰化、具体化。经区委书记崔述强批示,以区委办名义下发《关于加大中秋国庆期间监督执纪问责力度确保节俭廉洁过节的通知》,提出“十二个严禁”要求。《通知》强调,全区各级党组织要认真贯彻落实市纪委提出的“十个严禁”要求(严禁公款送月饼等节礼;严禁违规公款吃喝或以各种名义用公款相互走访、宴请;严禁用公款安排旅游、健身和高消费娱乐活动;严禁违规发放津贴、补贴、奖金和实物;严禁出入私人会所或借培训中心、机关内部食堂奢侈浪费;严禁大操大办婚丧嫁娶、收受红包、借机敛财;严禁违反规定使用公车;严禁收受与行使职权有关系的单位和个人的礼品、礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡和电子红包;严禁将走亲访友等非公务活动纳入公务接待范围;严禁其他违规违纪行为)。特别为盯住“四风”隐形变异的新形势、新动向,结合工作实际,《通知》又提出“严禁收受与行使职权有关系的单位和个人的礼品、礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡和电子红包;严禁将走亲访友等非公务活动纳入公务接待范围”要求,将高压线划细、划实。
二是坚持和改进作风监督检查长效机制,内外结合、上下联动,构建全覆盖监督检查网络。2015年以来,海淀区纪委监察局统筹体制内体制外两支力量探索建立了作风监督检查长效机制,整合街镇纪检监察干部成立7个党风政风联合监督组每月对作风问题开展交叉互查,整合区政府特约监察员、各单位党风政风监督员组成482人的社会监督队伍对作风问题开展明察暗访。根据节日“四风”问题专项检查任务专业性强的特点,本次检查除抽调部分街镇纪检监察干部外,特别抽调区财政、地税、国资等专业部门的纪检监察干部和业务骨干,并邀请区政府特约监察员参加,成立46人组成的6个联合监督检查组。每个联合监督检查组以抽调部门、街镇的纪委书记(纪检组长)、业务主管领导为组长、区纪委监察局工作人员为联络员。同时,全区各基层单位也组织本单位党风政风监督员开展监督检查,构建了内外结合、上下联动的全覆盖检查网络,对“四风”问题进行全方位、无缝隙检查。
三是 “四查四看”盯重点、击要害,让违规行为无处遁形。根据组长的专业优势分别对四个方面领域、是否存在四种违法情况进行监督检查。一查区属单位的财务账目和发放福利领用情况,看是否存在违规使用公款等问题;二查对商场的商业销售财务票据情况进行检查,看有无相关单位存在违规公款消费等问题;三查餐饮的商业销售财务票据情况,看有无相关单位存在违规公款吃喝问题;四查邮局营业网点EMS快递单据,看有无相关公款通过电商购买节礼等问题。
四是深挖问题不松手,强化责任追究,让高压线真正带电。将发现问题作为专项检查的立足点,防止走过场、走形式,在实际检查中主要采取账目、查阅资料等明察暗访方式进行,特别注重对可疑原始票据、影音资料的搜集整理,在检查结束后还要进行会商研判,逐一对可疑的线索进行排查和核实,形成问题线索台账。将查处“四风”类问题作为纪律审查的重点,及时组织力量对监督检查、信访举报等中发现的问题线索进行快查快办,对顶风违纪行为零容忍、严惩戒,发现一起、查处一起,既追究直接责任人的责任,又追究有关领导的责任,点名道姓通报曝光。
