海淀区逐级传导压力 确保主体责任落地生根

　　2015年以来，海淀区委坚持把贯彻落实主体责任作为重大政治责任，强化责任和担当意识，坚持将党风廉政建设和反腐败工作纳入党的建设和经济社会发展总体布局，统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核、严格责任追究，全力推动主体责任各项要求逐级落实到位。

　　一是加强领导，完善机制。切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，将党风廉政建设工作纳入区委重要议事日程，定期听取汇报、分析形势，研究工作思路和举措。今年以来，区委常委会研究党风廉政建设方面议题13次。制定了《关于落实党风廉政建设责任制党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》，明确区委班子主体责任、主要负责人、班子成员的责任和纪委监督责任，细化责任追究的18种情形，进一步厘清责任、明确要求。严格落实签字背书，区委书记与班子成员、班子成员与分管部门主要负责人逐级签订党风廉政建设责任书，建立完善区委班子成员党风廉政建设责任清单制度。研究制定组织领导制度、分工负责制度、工作报告制度、工作约谈制度和检查考核制度，为两个责任的落实提供了健全完善的制度保障。

　　二是层层落实，统筹推进。区委班子成员严格履行“一岗双责”，对职责范围内的党风廉政建设负起主要领导责任，定期听取二级班子落实党风廉政建设责任制情况报告，及时研究解决落实责任中存在的问题。层层传导压力，采取召开主体责任工作会、汇报会、专题培训、通报、约谈等多种方式将主体责任向二级班子延伸，进一步强化二级班子的履责意识。坚持以问题为导向，结合区域发生的典型案件和在落实责任方面存在的突出问题进行调研评估，深挖问题并督促整改。进一步增强责任制检查的针对性和有效性，研究制定量化考评体系，对全区116家单位进行全覆盖检查考核，区四套班子领导带队，对各单位落实党风廉政建设责任情况进行重点检查，区委常委会专题听取检查情况汇报并将检查结果纳入领导班子年度绩效考核。对排名靠后的5家单位，由区委书记和区纪委书记对其党政主要领导和纪委书记实施约谈，形成推进落实“两个责任”，一级抓一级，层层抓落实的良好局面。

　　三是严格问责，倒逼责任落实。坚持把责任追究作为推动责任落实的有力保证，通过严格的问责督促各级党委把责任真正落实到位。坚决实施“一案双查”，严肃追究了海淀妇幼保健院医生多名医生开药提成案件中，院党政主要领导的主体责任和纪委书记的监督责任；四季青镇青远公司破坏文物案件和西北旺镇唐家岭村南违法建设案件中，15名处、科级干部的纪律责任，切实发挥“问责一个、教育一片”的震慑作用，以有力的问责倒逼“两个责任”的落实。