2015年以来,海淀区坚持把纪律和规矩挺在前面,把握运用监督执纪“四种形态”,把干部监督教育管理作为反腐倡廉建设的一项重要内容和基础性工作,量体裁衣,让咬耳扯袖、强化纪律约束常态化,帮助党员干部增强“免疫力”、筑牢“防火墙”。
一是不留“边边角”,警示教育处处在。海淀区坚持将廉政警示教育作为“第一课”,凡是参加区党委党校培训的党员干部、新提拔的领导干部、新录用的公务员、大学生村官、农村基层干部以及重点行业、热点部门、重点岗位人员都要上廉政警示教育必修课。去年开展的“学党章、守纪律、讲规矩”主题教育活动,全区各委办局、街道、镇及企事业单位的党员1500多名领导干部和43000多名党员全部参加了学习,增强了纪律意识和规矩意识,严守政治纪律和政治规矩。建立党员领导干部参加法院庭审旁听工作机制,凡涉及党员干部失职渎职、贪污受贿等涉刑案件的庭审,由区纪委组织违法党员干部所属系统、部门和相关的党员干部到法院庭审旁听,警醒党员干部,自觉筑牢拒腐防变的思想防线。一年来,先后组织40多个单位760多名党员干部参加法院旁听,这些零距离的警示教育方式,达到惩处一个教育一片的目的。对“少数、极极少数”则施以重拳,2015年区纪委共立案查处区管干部14人。对“常态、大多数”则强化监督教育管理,让监督执纪问责覆盖方方面面,不留边边角角,让每个公务人员从发生在身边的案例中吸取教训。
二是常念“紧箍咒”,抓早抓小不放松。紧紧抓住元旦、春节、端午、中秋、国庆等重要时间节点,通过文件、电子屏、微信圈,重申和提醒清廉过节的纪律规定,做到招呼常打、袖子常拉、警钟长鸣。在区纪委监察局网站设立“典型案件通报”专栏,对严重的“四风”问题点名道姓向社会公开,2015年,公开曝光典型案件9次56起。海淀区纪委坚持将“一对一”约谈,作为纪检机关抓早抓小,念好“紧箍咒”的重要抓手。对党员干部出现的苗头性倾向性和轻微性违纪问题,及时组织约谈或函询,综合运用批评教育、诚勉谈话、组织处理等方式,及时给党员干部拉拉袖子。一年来,区委领导、纪委领导共对120多名处级领导干部进行了约谈提醒、信访谈话,既让干部受到了警醒,又把问题解决在了萌芽状态。为把握好领导干部任前、节前、事前等关键时间节点,通过专题辅导、参观廉政警示教育展览、签订廉政承诺书等形式对400多名提拔、调整的领导干部进行集中廉政警示教育。
三是长敲“廉政钟”,典型案例警示人。深刻剖析重大典型案件的违纪违法原因,找出规律,总结经验教训,用“身边事”,教育“身边人”,长敲“廉政钟”。2015年,区纪委、区人民检察院联合举办“以案为鉴、严以用权——警示教育暨预防职务犯罪案例展”,选取了海淀区纪委近年来查处的贪污贿赂、失职渎职违纪人员40人,以及区检察院查办的以采购、执法、工程建设、行政审批等重要环节和“一把手”犯罪等28个典型案例进行剖析,以案说纪、以案释法,用身边的案例警醒党员领导干部。建立党员干部参观警示教育基地制度。组织全区党员领导干部参观座落于海淀区看守所监区内的反腐倡廉警示教育基地,让参观者身临其境,与高墙电网接触,切身“体验”失去自由的痛苦,既能起到震慑作用,又能发挥防范效果。2015年,共有214家单位5747名党员干部到基地参观。党员干部在精准式、经常性的教育引导中,不断加强纪律和规矩意识,进一步砥砺品行,打牢廉洁从政的思想根基。
