【基本案情】
杨某，党员，某区房屋土地管理局（简称房地局）党委书记。
2002年5月，该房地局注册成立了房地产协会，经上级批准，杨某兼任会长。2004年6月，房地产协会作为主办单位注册成立了某房屋咨询公司，杨某任顾问。房屋咨询公司成立后，杨某在领取房地局工资的同时，还在该房屋咨询公司领取工资。
【本案焦点】
杨某的行为应如何认定？
【评释】
根据《中国共产党纪律处分条例》第七十七条第三款的规定，违规兼职、兼职取酬行为是指党和国家机关的党员干部及国有企业、事业单位、人民团体的党员领导干部，违反规定，未经批准在各类经济实体中兼职或者兼职取酬的行为。其构成特征如下：
一、该行为侵犯的客体是复杂客体，既违反廉洁自律制度，又侵犯党和国家机关以及国有企业、事业单位的正常管理活动。
二、客观方面表现为违反有关规定，未经批准在各类经济实体中兼职或者兼职取酬的行为。所谓“违反有关规定”是指违反《中共中央、国务院关于严禁党政机关和党政干部经商办企业的决定》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关干部不兼任经济实体职务的补充通知》、《中共中央、国务院关于反腐败斗争近期抓好几项工作的决定》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于清理党和国家机关干部在公司（企业）兼职有关问题的通知》、《关于对党政领导干部在企业兼职进行清理的通知》、《中央纪委关于国有企业领导干部廉洁自律“四条规定”的实施和处理意见》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》等党和国家有关党员领导干部廉洁自律，不准违规兼职、兼职取酬的规定。
三、行为人主观上是出于故意。
四、违纪主体是特殊主体，包括党和国家机关、人民团体中的党政干部以及国有企业、事业单位中的党员领导干部。
本案中，杨某身为房地局党委书记、房地产协会会长，应当明知党政领导干部不得兼职取酬的规定，仍在房屋咨询公司兼任顾问并领取工资，其行为符合违规兼职取酬行为的基本特征。
【结论】
综合以上分析，根据《中国共产党纪律处分条例》第七十七条第三款的规定，杨某的行为已构成违规兼职取酬的违纪行为。
